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【第 60 頁：版面影像】 請行保甲責成鄉長書 臺疆遼闊已極，臺民不馴特甚，皆內地作奸犯科，逋逃萃止，豺心鼠性，隨處欲張。邇者此路地方，竊劫頻聞，涓涓之勢，漸不可長。苦防汛照管不周，真有顧此遺彼之患。兼班兵自遠新來，良匪情形，路徑要害，皆生疏弗能熟悉。延、建、汀、邵、福、興、福寧兵丁，音語不同，不能細偵密訪，如枘鑿方員之不相入。即有二千協防，尚不 【第 61 頁：版面影像】 足供措置，況又有掣回之憂。茫茫千里，星星塘汛，勿論移鎮澎湖，必致覆餗，即駐臺亦難高枕而臥也。 某夙夜兢兢，惟恐有辜朝廷付託之重，負知已培植之恩，實切悚惶！所望二三賢能文職，振奮精神，以實心行保甲之實政。家家戶戶，自為清革，使盜賊無自而生。聯絡聲援，守望相助，如常山之蛇，擊首則尾應，擊尾則首應，使盜賊無托足之地。雖不設立官兵，亦何不可。但今保甲之法，久已視為具文，虛應故事，莫肯實心料理。而署事各官，又皆有五日京兆、推諉後人之意，真末如之何也。 團練鄉兵，亦是靖盜一法。憲臺以其亂後強悍成性，欲仁漸義摩，納之禮讓之中，誠為移風易俗要道。但今盜賊眾多，不可不先為剔刮。鄙人愚見，以為作賊可以欺官，不可欺民，能避巡兵，不能避鄉里。莫若因其勢而防範之。就各縣各鄉，簽舉一幹練勤謹、有身家、顧惜廉恥之人，使為鄉長。就其所轄數鄉，家喻戶曉，聯守望相助之心，給之遊兵以供奔走使令之役。如有一家被盜，則前後左右各家齊出救援，堵截各處要口，務必協力擒獲。又設大鄉總一、二人，統轄各鄉長，督率稽查，專其責成。鄉長有生事擾民、縱容奸匪、緝捕不力、救護不齊等弊，大鄉總稽察報查，如有失察，一體同罪。是雖無鄉兵之名，而眾志成城，不啻有鄉兵之實。 今擬臺灣中路，設鄉長六名；南路鳳山，設鄉長八名；每縣各立大鄉總一名統轄之
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