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  議覆梅啟照條陳摺(十二月十一日)

【第 359 頁:版面影像】

,不遜於洋廠,雖需費稍多,亦可免洋人之居奇,開華匠之風氣,擬請敕下船政大臣詳查該廠仿造鐵甲究須添備機器若干?船長廣及喫水若干丈尺?鐵甲厚若干?仿照何項新式?每點鐘能行若干里?約須造價若干?詳細酌估具覆。如能合算,即以應購鐵甲之費,附入該廠,剋期造辦。至滬局製造鎗砲彈藥,各項工器太繁,經費支絀,已飭停造輪船。同治十三年試造小鐵甲船,不能出海,砲位布置亦不合法,雖該局機器略備,而無精熟此道之員匠,於西洋新式,隔閡尚多,似可緩議也。第三條請俟俄事定妥,仍速購鐵甲船。臣前奏明南洋與臺灣購鐵甲船二號,北洋購鐵甲船二號,合共四號,斷難再少。現據李鳳苞電報,已在德國船廠訂造鋼面鐵甲一只,彙集各國新式,核開價目,船砲兩宗約需規平銀一百四十萬兩,而添購魚雷、電燈及回國運費,尚不在內。蓋既購利器,須擇其最新之式樣。李鳳苞親歷英、德各廠,再三悉心考校,始行定議,自必確有所見。惟臣初次請撥兩船之款,僅得福建六十萬、出使經費兩次借撥六十萬、部餉三十萬,本多短絀,今需價稍昂,計兩船不敷已一百數十萬兩。至續請兩船所指淮南鹽捐及招商局官款,即使如數撥濟,尚短百萬,焦灼莫名。臣已函告李鳳苞,商令此後定船,如能較前價稍減,或此間籌足款項,方可續訂。第已定之一只,除先匯英銀二十萬鎊,合銀七十七萬五千餘兩外,將來分期續匯,只有儘借撥出使經費及部餉三十萬,酌量勻湊。若續訂一只,所短百萬以外,應請敕下總理衙門、戶部迅為籌撥的款,以濟要需。

【第 360 頁:版面影像】

至南北洋經費短解曰多,臣於三月六日間兩次奏催,請比照京餉章程,豫定延欠處分,經戶部議覆,奉旨俞允在案。惟尚無分別藩司、督撫明文,各省報解仍不及八成之數。今梅啟照擬請將藩司照貽誤京餉例議處,督撫於藩司處分上減一等議虜,實與前次部議相符。且邊防、海防無分軒輊,陝、甘既比例京餉,則海防豈可歧視?擬請旨敕下該衙門申明舊例,知照各省,自此次定章以後,儻再有拖欠遲逾,均即照例議處。

惟原撥經費四百萬兩,除去福建、廣東截留之款,即使解足八成,合南北洋不過得二百萬餘兩,每處僅得百餘萬。目前添購後膛鎗砲及水雷電線等項,需用繁巨,以後船隻到齊,歲費實苦不支。是欲購大宗船械,非隨時另籌不可,鐵甲船尤非另籌不可也。

第四條請推廣招商局船赴東西洋各國。夫欲自強,必先裕餉,欲餉源,莫如振興商務。商船能往外洋,俾外洋損一分之利,即中國益一分之利。微臣創設招商局之初意,本是如此。近來該局和眾、美富兩船,已往舊金山、檀香山等埠。明春擬派海琛船,運載兵弁赴英,驗收碰快船回華,均足為商船出洋之先導。然此事須逐漸擴充,非倉卒所能收效。至日本自設輪船公司,關稅獨減;中國商輪前往,榷稅加重、故局船因虧耗而裹足。所請酌派豐順、保大試行東洋之處,應從緩議。

第五條請添設海運總督。查運河為黃水梗阻,每歲止能運十萬石,而百萬石斷不能運。誠如梅啟照所言。然往時河運費多弊重,以有倉場、有漕督上下各衙門,層層鈐制

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