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  議臺灣抽釐宜劃口界(三月十八日)

【第 585 頁:版面影像】

議臺灣抽釐宜劃口界(三月十八日)

臺灣抽釐一事,疊經尊處與省三中丞往返電商,並經鴻章電陳大略,已邀鑒及。茲承鈞示須將口岸劃清辦理,始能就緒,並屬將天津等處就近販運土貨,是否請領聯單完納半稅,查明酌擬等因。

鴻章查各使以臺灣府城系通商口岸,不允抽釐。巴使所稱尤為狡混,英約第十一款始載有牛莊、登州、臺灣、潮州、瓊州等府城口通商子樣,英續約第四款又載有天津郡城海口作為通商之埠等語。厥後各國立約,皆照英約辦理,然自各口開辦以來,均於府城郡城外另立通商埠頭,蓋按原文之意,實以口字為主,而不能以府城籠統作為通商口岸。惟臺灣口界未經劃定,以致洋人誤認爭執。但距臺郡八里之安平口,既准洋商貿易,建設行棧,是即以安平為府城之口,與天津之紫竹林、上海之洋涇無異。巴使謂安平為該口下貨之地,不作通商口岸,未免強詞奪理。

又煙臺會議第三端內載:准以各口租界作為免收洋貨釐金之處等語,可知租界以外抽收洋土貨釐金,非彼所能強阻。臺灣府城既無租界之名,雖有領事賃居民房,向不准洋商開設行棧,是斷不得將該府城混為通商口也。津、滬等處,皆在租界以外設立釐局

【第 586 頁:版面影像】

稅卡,徵收內地稅釐,與臺灣抽釐情事相同。若照各使之意,臺灣府城作為通商口岸,不應收釐,則凡原約所載有府城、郡城字樣之天津、登州、潮州、瓊州等處,皆可援引阻止,有礙內地稅釐,事關全局,不僅臺灣一隅,固不可不急與辯明矣。至洋商請領三聯報單,釆買土貨,原指深入內地而言。南北情形不同,辦法亦有互異;即以天津而論,洋商之領聯單買土貨,如赴有關卡地方,則在釆買土貨之第一子口報換運照;如未換運照,准其以報單沿途呈驗,直至天津入境之鈔關首卡,報驗換照,呈明關署徵收子口半稅。其在天津本地販運土貨,原系在口收買已經華商完過內地釐稅之貨,照章不應重徵,向由洋商立具保單,僅完出口正稅,不完子口半稅。而日久弊生,每多影射偷漏。

嗣經關道設法整頓,與新關稅司委員訂明辦法,除領有報單、已在關署完過子口半稅之貨,報運出口時,由洋商將子口稅單呈送新關驗銷徵收出口正稅,方准起運外;其未經領單在口收買之貨,報運出口,由洋商將華商已完內地稅釐單據呈送新關驗銷,徵收出口正稅,方准起運。儻無已完內地稅釐單據,即由新關徵收子口半稅,再徵出口正稅,方准起運。如在口收買之貨,確有內地稅釐單據,因輪船開行在即,不及呈驗,亟須出口者,仍令其照完子口半稅,俟其呈驗單據,再將半稅給還,以昭平允。初辦之時,洋商不甚願意,往往以貨在口買、稅不應完等詞,慫恿領事來函辯論,關道亦因時制宜,間有免收半稅、通融放行之事。近年以來,洋商亦皆帖服辦理,尚無掣肘。上年關

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