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【第 130 頁：版面影像】 論海防籌餉（五月十一日） 昨奉公函，以鈞處議復海防條陳，一切兵餉要件，意在共為其難，而條目辦法若何？屬鴻章與幼丹會商切籌開辦等因。仰蒙主持大計，廣益集思，曷任欽服！鴻章才識庸闇，奚足以膺斯艱鉅？迺荷聖恩派令督辦北洋海防事宜，力小任重，惶悚莫名。 竊維此事造端宏大，頭緒紛繁，目前必以籌餉為第一要義，亦以籌餉為第一難事。購辦船械，動需巨款，無論精堅鐵甲船每隻價值百萬兩上下，即兵輪船一項，在西洋定造，大者每隻約三、四十萬，小者亦十數萬。中國自制，則料物需由外洋購運，數更倍之。此外，所需後膛鎗砲甚夥，中土尚未能仿造。出洋購辦，兵鎗一枝，約需銀餘兩，每砲小者數千兩，大者數萬兩，子藥雜項或購、或造，無物不費，即如鴻章抵津五年以來，海口及津郡各砲臺，雖用兵力漸次添築，陸續籌購大小後膛砲五十餘尊，已屬羅掘淨盡。而各處臺壘，尚多空缺，必須添購百數十尊，約費銀七、八十萬，乃可略敷分布。淮、練各軍，現尚用前門洋鎗，若一律改操後門鎗，約需三萬枝，費銀三、四十萬。每年購造彈子、雜費，又數十萬。一處如此，他處可知。此但就陸軍言之也。 至大疏擬就北洋創設水師一軍，自以屏蔽京畿門戶為最要津口。現祗閩廠鎮海輪船 【第 131 頁：版面影像】 一隻，昨已奏調奉省大東溝協剿。又操江輪船，上年回滬修理，尚未來津。二船皆根剝子之類，兵船之最小者。今欲從新創設，除赫德承購四船俟到時祭酌能否抵用外，約計一軍須兵輪船二十隻，內應有鐵甲船一、兩隻，聲勢稍壯。閩、滬已成各船，現均分防要地，似難添調，勢需續購、續造，連招將募兵一切用項，約費將及千萬。目前雖不必此數，將來成事，恐不能過少。事屬創辦，不得不寬算窄用。至蚊子船、水雷等項，為守口利器。水電所費較省，近丹國公使令其電報公司購送各式水雷十餘具，連應用雜件，開價五千餘兩。內有機器局可以仿製者。然每口須儲用百十具，積少亦復成多。總之，無錢則一事不能辦，要辦則無處不需錢。此籌餉為第一要義也。目今餉源艱絀若此，度支浩繁若彼，通盤籌計，本無可另撥海防大宗。尊處參酌眾議，定為先其急、核其實兩層辦法，果能實力遵行，或可小有裨益。鈞議以海防為急，他事之待用者，酌量稍緩。然如奉撥京餉工程傳辦各款，西路及塞外軍需加協額餉，各省留防腹地水陸勇營及善後雜支各項，均有關大局，無可減緩。加以奉旨籌辦東三省練兵防患，亦明協款莫辦，既不能急此而緩彼，則所能減者甚屬有限。 至雨生中丞所指各省釐捐、鹽榷、落地稅，結實整頓，歸為畫一辦法。稚璜中丞所稱稽核釐金中飽偷漏各節，即是尊處條內核實之意。查釐稅較旺，莫如兩江、湖、廣等省。鴻章歷任其事，親加考訂，釐稅各有定章，雖有參差，無非因地制宜，行之十數年
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