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【第 185 頁：版面影像】 ，必須出山糶糴。其南路由谾口進水社，山嶺重峻，勢不可行；唯北路烏溪水道可通，而溪水上流頗淺，亂石巑岏，亦當開通以便舟楫：其要八也。以上八事，乃開設之大綱；其餘細務，猶在所後。經理之人，非才識足以幹事、操守足以信眾不可』。傳穟陳其說，孫公見而難之。時吳性誠為淡水同知、呂志恆為噶瑪蘭通判，傳穟更集眾議，性誠、志恆皆以為禁之便；傳安不能執前說也，亦以為當禁。傳穟乃採眾議，詳請禁之如故。 論曰：台灣本海外島夷，不賓中國。自鄭氏驅除，狉獉始闢。入籍時，止三縣；半線以北，康熙之末猶番土也。朱逆既平，乃增設彰化、設淡廳，遂極其北境至於雞籠，山前之地盡矣。然南北袤不過一千二百餘里；嘉、彰最中，腹內自山至海寬乃百餘里耳。入內供粟歲不過十萬，而兵餉給外者倍之；其不能利益國家明矣。嘉慶中又開噶瑪蘭，遂及山後，增幅員百里。論者皆以形勢為言。夫聖德遐被，八荒皆我外藩；鴻圖式廓，遠邁隆古。乃侈言滄海之一舟、大圜之一星，豈非陋耶？若夫雕題裸體之民，言語不通，蹲伏深山，墾耕自給，沒世不敢出山一步，然猶慕化充屯；則是我朝之赤子，較諸漢奸不法者奚翅十倍。此土牛立界所以嚴申厲禁，誠仁之至也。有司守此邊陲，不以宣播德威為務，乃任彼私人交通豪猾，違禁開邊；且肆其凶殘，暴其枯骨。所當駢首境上，以昭炯戒而慰番黎。乃復隱忍逾年，越墾之詰發自鎮臣；斯時猶有阿意庇姦，為依違 【第 186 頁：版面影像】 之說者。而非邑令抗爭、鎮道明決，則姦人之計仍行矣。卒之投鼠忌器，曲赦有罪；使國禁不申，番冤莫理。政刑之失，孰甚於此者哉？火炎不烈，厲禁益虛；於是奸人故智復萌。不及數年，而水社之榖復歸漢佃。番愚不知訟訴，番眾日衰。外逼凶番，內懼漢逼，不得已而從姦人之謀，欲引外番自衛，漢奸更從而躡其後；養虎揖盜，其事益愚、其情益可憫矣。鄧公深入內山，窮履生番之境，可謂壯甚；而水社之山川秀美、埔社之地土沃饒，言次猶津津稱之；且以番黎拙於治田，不能深耕灌溉為惜。自余觀之：喜功利者，貪壤地之膏腴；懼開邊者，守土牛之虛禁：此皆見止一隅，未深計久安之策也。水埔二十四社，自雍正、乾隆間，即稱沃衍。惟時番族猶盛，足以自固；漢人不知虛實，無敢深入。且台灣開闢未久，地利有餘。今山前無隙土矣，舊族日滋，新來不已，無業可執，則有三種莠民：一、輿夫，千百為群，動與兵鬥；二、赤棍，結黨立會，散處市廛；三、盜賊，竊劫頻聞，誅之不盡。此全台之大患也。不為區處，台灣未可言安；則曠土之開，云胡得已？漢人蕃衍，丁口已二百五十餘萬，而生、熟社番不及二十分之一；匪惟貧削，實亦丁衰。寡弱之形，殆若有天數焉！其不能自固者，不僅水、埔二社也。勢既寡弱，則奸民欺凌益甚。況頻年深入，虛實周知；即外社熟番亦垂涎至矣！雖有明禁，而趨利忘生，旋驅復入。昔者殺番掘塚，其首惡既釋不誅；今茲負耒而來，安能遂置重典？一再寬宥，禁碑尚可恃乎？既不能禁，不但番社被逼有走險之虞；抑且地
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