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【第 4 頁：版面影像】 第三節清代 前清康熙二十二年，水師提督施琅統舟師進攻臺灣，平之。清政府以從前之土地制度名目紛繁、賦率不一，乃舉一切田園概歸民有，新定賦率以期統一。其率如左： （等級）（一甲賦率） 上田八石八斗 中田七石四斗 下田五石五斗 上園五石 中園四石 下園二石四斗 清初所定賦率，較之內地實增二培。據「臺灣府志」云：「內地上則田一畝，各縣輸法不一，約徵折色自五、六分至一錢一、二分而止；一甲為地十一畝三分零，不過徵至一兩三錢零。今上則徵八石八斗，即榖最賤每石三錢，已至二兩六錢四分零；況又有貴於此者。而民不以為病，地力有餘，上者無憂不足、中者截長補短，猶可借漏卮以支應。若履畝勘丈，便難仍舊貫矣』云云。嗣清政府以臺灣多未闢之地，若賦稅過重，適 【第 5 頁：版面影像】 足阻其發達。雍正九年，特頒上諭：凡自七年以後所墾田園，以十一畝為一甲；依同安縣下沙則例徵收賦稅。其賦率如左： 田一石七斗五升八合三勺 園一石七斗一升六合六勺 備考：同安縣科則，每下沙則田一畝納銀五分七釐五毫五絲，下沙則園一畝納銀五分六釐一毫八絲。而臺灣習慣納粟不納銀；「臺灣府志」以銀三錢六分折粟一石、其算式如左： （兩）（畝）（兩）（石） （１）０·０５７５５×１１÷０·３６＝１·７５８３…………即田一甲之賦率。 （２）０·０５６１８×１１÷０·３６＝１·７１０６…………即園一甲之賦率。 自此上諭頒佈後，舊墾田園與新墾田園其賦率之差，為五與一之比率。於是人民相率而開墾新地，內地移居之民亦因之而日眾；遂由民地而侵入番地，時起民番衝突。乾隆九年，復頒增徵上諭以限制之。其上諭云：『臺灣七年以後陞墾田園，欽奉皇考諭旨照同安則例陞科；後經部議，以「同安科則過輕，應將臺地新墾之田園，按照臺灣舊額輸納」。朕念臺民遠隔海洋，應加薄賦之恩以昭優恤。除從前開墾田園照依舊額毋庸減則外，其雍正七年以後報墾之地，仍遵雍正九年奉旨之案辦理；其已照同安下則徵收者，亦不必再議加賦。至嗣後墾闢田園，令地方官確勘肥瘠，酌量實在科則，照同安則例
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