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【第 1 頁：版面影像】 總理各國事務衙門奏海防緊要宜毖近患而豫遠謀摺（光緒九年十一月十八日） 謹奏為海防緊要，宜毖近患而豫遠謀；恭摺仰祈聖鑑事。 竊法、越之事，與球案、俄約不同。無論為和為戰、為利為鈍，必且常為西南邊患。外侮既亟，海防不可稍疏。交、廣水陸毗連，現既增兵嚴備；仍應俟彭玉麟、張樹聲等隨時奏報軍情，相機酌辦。惟縱觀沿海形勢，北洋分守沽塘，略顧旅順；而登、萊之防尚虛。南洋兼籌江海，重扼江陰；而蘇、太之防稍闕。彼若舍堅攻瑕，我且支左詘右。似宜綢繆牖戶，預防未然。登、萊之防，丁寶楨前奏宜趨重登州、煙臺、威海三處。然該升撫亦僅在通伸岡等處築立砲臺，餘則有志未建；教練水勇八百名，經李鴻章檄調北洋，配入「超勇」、「揚威」兩船，所購洋鎗均是舊式。嗣吳長慶到防未久，亦不能有所經營。現在東省水災氾濫，度其兵力、餉力，止能張皇補苴，斷難布置周密。臣衙門反覆代籌：登州本有鎮將，不必增兵；威海本屬隩區，猶堪扼險。惟煙臺水闊沙平， 【第 2 頁：版面影像】 商舶經行，久為洋人測伺；必宜添設重兵彈壓。若吳大徵分紮灤樂、吳長慶遠駐朝鮮，未可遽行撤調；應請飭下北洋大臣選定將領，為簡之師少則四營、多則六營，扼劄煙臺，俾與沽塘、旅順犄角。左宗棠之防，以白茅港為扼要。查白茅港在昭文縣東七十里，為蘇、常諸水出海要道；明代防倭，常設白茅烽堠。港外浮沙橫闊綿亙，輪船扼守，地險而勢亦稍孤矣。然海口可通江蘇省城者，如劉河、如大錢涇、如徐六涇等處，皆距省百數十里，實防不勝防。而崇明尤孤崎海外，僅恃鎮標，兵力單薄；一旦有警，徵調難赴事機，必須豫籌備禦。南省近設漁團，用以杜漢奸引水之弊而收海濱制敵之奇，用意甚善；但漁船均係教民，臨事實難倚仗。為蘇省計，若要擇要增防，餉項必須竭蹶。若勸捐設練，民情更易驚疑。可否請旨飭下江蘇撫臣衛榮光以冬防為名檄令沿海六、七州縣挑選民壯，約以一縣三百人為率，籌撥洋鎗、子藥教練；曆冬、春三五月，必能技藝熟嫻，一律嚴整。無事則緝捕鹽梟，有事則巡緝海口。各縣唇齒接壤，聯絡易周；慎選廉能牧令，久住而責成功：餉不虛糜、民不擾惑，行之似有裨益。至太湖一帶，鹽梟、搶匪出沒為害，雖與海防無涉，亦必先事遏禁亂萌，臨敵始無後顧。應嚴飭該撫招募鎗船、查緝匪徒，化梟為良，以靖閭閻而謐湖海。至閩省遠連粵海、近蔽浙洋，尤宜鎮轄得人，以杜日本乘間窺伺。若疆吏徒以安靜為冶而防務不甚講求，恐海波偶揚，臺、澎、廈、澳尤不足恃。伏望朝廷垂念閩疆，或別簡賢臣、或起用宿將，俾資鎮撫。浙省
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