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【第 52 頁：版面影像】 灣、船篷石一帶駐紮，為興工保護之需。又總稅司所擬，「夫役僱用生番，給銀則必喜，不用則生嫉」一層，意在以利結番，殊多不妥。抑知生番非不喜利，利盡則仍嫉而不喜，害即隨之。無論鄰番眾多，不能盡用，工銀有限，不能常給；即墾民之於生番，非不常結以利，何以常遭殺害？如最近鵝鑾鼻之龜仔角社生番屢釀命案，是其明徵。現總稅司但執該生番賣地開路一時之願意，遂信為無他可虞。要未知番性反復無常，亦未久遠計耳。若如總稅司所擬兩層辦法，與結好而信之，或不與結好而防之——意謂結好可不設防，設防可不結好，所見皆失之偏，未可照辦。不如依職道現在辦法，寓撫番於練兵之中，分飭防番各營官，每營就近挑選生番二十歲內壯丁各二十名，編入隊伍。逐日教以官話，月以三十句為率，使知營規大致。併復開誠佈公，教以勤四體、務耕作、為恆業、習禮讓、戒劫殺為要圖。不以利結，不以術欺，俾該生番等目染耳濡，互相馴習，期於樂從。言語既通，無虞扞格，不肖通事莫從愚弄，然後分勤惰優劣而賞罰之，治以漸進，情以漸平。權由我操，始為我用。此不假要結小術，而固可操縱自如者，茲所派保護樓工營勇內，已新編有生番二十餘名，亦可試以工作。興工時需用夫役，即由該稅可備具工價，交與駐防該處營官，不論兵番，代為酌雇；庶人歸約束，事有責成。工竣後，即將兵勇分別撤留，仍就恆春營額設防汛中，量移一汛於鵝鑾鼻附近地方，配帶額兵數十名，分作專防、協防，常川駐紮。此籌防於暫，即備防於常矣。 【第 53 頁：版面影像】 又總稅司謂此舉有「人命攸關，宜十分鄭重，清其源於先」等語，足徵慮遠思深，洞中利病。張升道前議：「鵝鑾鼻難於建樓，正恐看守人等不時蹈險，以釀人命」，與總稅司所見略同。今樓工已興，可不再辯。所擬設防，常暫悉備，亦無可復加。要皆扼於地險，番彪不能必保其竟無人命；如果看守人等確遵禁約，不出遊，不登山打雀，不深入番社，亦何致有平空釀命之事？萬一命出意外，原與通商無干，亦應由地方官按照中國律從嚴懲辦，彼此均不得另有違言。然此皆係塞其流，而非清其源也；欲清其源，端在用人之妥與見事之明。此舉固須得人，凡事皆當亮照已形之事，非其人莫辦；未形之事，又非其人莫明。臺灣地險人雜，動輒逞兇滋事，肇釁甚微，賈禍最大；殺人放火，猶淺焉者也。全賴當事者守約鎮靜，庶可銷患未萌。此中關鍵，非特總稅司遠寓京師，無能討探；即駐臺之領事、稅司、教堂，亦皆莫知底蘊。蓋因中外異趣，情實鮮通。領事、稅司之所親近相輔翼者，大都皆中國習賈之流。教堂所交者，又多詭異之輩。若輩惟利是圖，鮮顧大局。欲求其見得思義、居寵思危者，百無二、三。倘竟假以事權，不加深察，則彼將枝節妄生，百般蠱惑；當事者又始終深信不疑，受其愚而不悟。迨至激成事端，中外騷然，則彼猶不自省疚，強詞奪理，反與地方官民為難。在中朝柔遠為懷，原無不可以寬大處之；抑知朝恩愈寬，民憤愈積，積久發烈，理有固然，津、皖、蜀、閩等案可為前鑑。是洋人即倖恩於一時，必貽害於異日。痛定思痛，追悔無及！皆
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