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【第 219 頁：版面影像】 九二、詳覆遵議籌佈全臺防務大概情形應否奏咨分行 以資預備由 為遵議詳復事。光緒九年十一月初七日，奉到本省督、撫憲牌，內開：『案准南洋大臣左密咨，欽奉上諭：法越構兵，南北防務緊要，亟須實力籌辦。咨閩查照，轉行籌議詳辦』各等因。奉此，查臺灣孤懸海外，七省藩籬，防務最關緊要；而籌防之難，又較各邊省為尤甚。外則四面環海，周圍約三千餘里，無險可扼，隨可登岸；確非安平、旂後、滬尾、基隆、澎湖五海口之砲臺便可控制。此海防之難也。內則中亙叢山，縱橫約二千里，生番偪處，獵人如獸，每年殺人總在數百。臺北尤兇，月前宜蘭界外民人入山，一日被殺三十八名。兼以各屬伏莽尚多，稍縱即肆，均須及時捕治。此山防之難也。山防原與外海無干；而海防必倚內山為靠，非靜鎮於內，斷難捍禦於外。誠恐內外交訌，兩難措手。此外防緊、內防仍不容稍鬆也。 現在臺營勇數不滿七千，兵數四千餘名，內防尚切惴惴，外防亟須另籌。職道已於前議改勇案內，分別詳明。亦知籌防不外增兵，增兵必先籌餉，餉絀則兵難增。論海防於今日，不求角力於水面，祇求制勝於陸路。臺防最省水路須添得力兵輪二號，合舊有宜調換者為六號，專備探報護運之需。陸路必須添募壯勇九千，合足二萬人，輔以水陸 【第 220 頁：版面影像】 團練，方資分佈。再得事權歸一，一律整齊，戰守兩端，固有可恃。然臺勇驟增九千，年增餉銀約六十萬兩，合舊支營餉，併添備軍需輪船、水雷及常應支用各款，總在一百四、五十萬兩。就臺屬現籌新舊款項併計，尚難支援一年；後此更難為繼。今再從省酌擬，並佈置大概情形，敬為我憲臺陳之。 臺灣地勢長而狹，遠而迂，其間山溪阻隔，更無定憑。敵來，則到處可乘；禦敵，則舉難呼應。鎮道雖有統轄之責，難免隔絕之虞。必須量地分管，可專責成。茲擬量分五路，酌派五軍統領：山前自恆春至鳳山及臺灣之曾文溪為南路，統軍五千名；曾文溪至嘉義及彰化之大甲溪為中路，統軍三千名。此兩路，附近首郡、全臺本根，一時難得統將，應歸鎮、道分統，仍請憲臺分派。自大甲溪至新竹、淡水及宜蘭之蘇澳為北路，統軍四千名，擬請就歸曹提督領之。後山自花蓮港、水尾、埤南、三條崙抵鳳山界，為後路，統軍一千五百名，仍請歸張副將兆連領之。澎湖為前路，統軍三千名，擬請就歸澎湖蘇協將領之。現計舊存兵勇約一萬一千餘名，應新募五千名。除另稟擬就漁團中抽練應用水勇澎湖四百、南北路各三百、中路二百、共一千二百名外，尚募陸勇三千數百名，暫足一萬六千名之數。兵力先有成算，餉力亦得稍舒。所擬五路統領，因各限於地勢，彼此救應為難，非嚴其責、重其權，斷難濟事。各路濱海，皆數百里，何處可扼，何處可援，先將所統之軍分半扼守，餘作活營，水陸連環，預為佈置，俾得臨時自為
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