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【第 56 頁：版面影像】 飭停造。輪船，同治十三年試造小鐵甲船不能出海，砲位布置亦不合法；雖該局機器略備，而無精熟此道之員匠，於西洋新式隔閡尚多，似可緩議也。 第三條，請俟俄事定妥，仍速購鐵甲船。臣前奏明南洋與臺灣購鐵甲船二號、北洋購鐵甲船二號，合共四號；斷難再少。現據李鳳苞電報：已在德國船廠訂造鋼面鐵甲一隻，彙集各國新式覈開價目，船、砲兩宗約需規平銀一百四十萬兩；而添購魚雷、電燈及回國運費，尚不在內。蓋既購利器，須擇其最新之式樣；李鳳苞親歷英、德各廠，再三悉心考校，始行定議，自必確有所見。惟臣初次請撥兩船之款，僅得福建六十萬、出使經費兩次借撥六十萬、部餉三十萬，本多短絀。今需價稍昂，計兩船不敷已一百數十萬兩；至續請兩船所指淮南鹽捐及招商局官款，即使如數撥濟，尚短百萬，焦灼莫銘！臣已函告李鳳苞，商令此後定船如能較前價稍減或此間籌足款項，方可續訂。第已定之一隻，除先匯英銀二十萬鎊（合銀七十七萬五千餘兩）外，將來分期續匯，只有儘借撥出使經費及部餉三十萬酌量勻湊；若續訂一隻所短百萬以外，應請敕下總理衙門、戶部迅予籌撥的款，以濟要需。至南、北洋經費短解日多，臣於三月、六月間兩次奏催，請比照京餉章程豫定延欠處分；經戶部議覆，奉旨俞允在案。惟尚無分別藩司、督、撫明文，各省報解仍不及八成之數。今梅啟照擬請將藩司照貽誤京餉例議處，督、撫於藩司處分上減一等議處，實與前次部議相符。且邊防、海防無分軒輊，陝、甘既比例京餉，則 【第 57 頁：版面影像】 海防豈可歧視。擬請旨敕下該衙門申明舊例，行知各省：自此次定章以後，倘再有拖欠遲逾，均印照例議處。惟原撥經費四百萬兩，除去福建、廣東截留之款，即使解足八成，合南、北洋不過得二百萬餘兩，每處僅得百餘萬。目前添購後膛鎗砲及水雷、電線等項需用繁巨，以後船隻到齊，歲費實苦不支。是欲購大宗船械，非隨時另籌不可；鐵甲船，尤非另籌不可也。 第四條，請推廣招商局船赴東西洋各國。夫欲自強，必先裕餉；欲濬餉源，莫如振興商務。商船能往外洋，俾外洋損一分之利，即中國益一分之利；微臣創設招商局之初意，本是如此。近來該局「和眾」、「美富」兩船已往舊金山、檀香山等埠，明春擬派「海琛」船運載兵弁赴英驗收碰、快船回華，均足為商船出洋之先導。然此事須逐漸擴充，非倉卒所能收效。至日本自設輪船公司關稅獨減，中國商輪前往榷稅加重，故局船因虧耗而裹足；所請酌派「豐順」、「保大」試行東洋之處，應從緩議。 第五條，請添設海運總督。查運河為黃水梗阻，每歲止能運十萬石，而百萬石斷不能運。誠如梅啟照所言然，往時河運費多弊重，以有倉場、有漕督上下各衙門層層鈐制也。今海運百萬石，招商局與沙船分運，毫無貽誤；經費較省，流弊尚少。若於煙臺添設總督，多一衙署、即多一重胥吏丁役需索之繁，恐經費漸難撙節、弊端仍難淨除。如慮海上有事，固非空設一大員所能為力。如令其節制沿海水師，則既有南、北洋大臣及
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