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  一一、福建巡撫王凱泰奏整頓臺地營伍士習民風摺(光緒元年)

【第 43 頁:版面影像】

一一、福建巡撫王凱泰奏整頓臺地營伍士習民風摺

撫憲王奏:為整頓臺地營伍、士習、民風,恭摺仰祈聖鑑事。

竊臺地後山開闢荒蕪,當經會奏在案。伏查臺灣孤懸海外,由北而南千有餘里,中間高峰積雪,歷春夏而未銷,出入呼為霧山是也。山前自入版圖,久為官吏所治,而風氣究與內地迥別;山後則崎嶇險阻,番社縱橫,生番出沒無常,即今分路開闢者也。惟山後建置尚早,必應先從山前整理。臣管見所及,謹縷陳之:

臺灣日久積習,武員之權較重於文員,文武往往不協;則整飭營伍,宜為先務。臺營戍卒,向由內地湊集而來;心志既屬不齊,差操又多不力。所有種種積弊,曾與沈〔葆楨〕等據實陳奏;應俟會議覆准,再行分別辦理。臣一面先禁營兵之聚賭並城卒漁利者,督飭各營認真訓練;將營務廢弛之員弁隨時會同督臣參辦,以昭炯戒。而吏治尤不可不肅也。知府繫方面之任,廳、縣皆親民之官,得其人則治具畢張,非其人則治功中輟。論臺灣之吏治,近已較勝於前而仍未盡善者,如差役之橫恣也、書吏之疲玩也。有

【第 44 頁:版面影像】

內山之藪奸案犯未能悉獲,則訟獄因之日滋矣。凡倉庫之舊款卷宗或有未全,則交代遂多積壓矣。臣批檄交催,嚴限速辦。倘再不知振作,奏參;其實在為守兼優者,並擬懇恩破格獎敘。賞一人而知所勸,罰一人而知所懲,庶海外漸臻上理矣。臺灣士子但知貴重科名,而不知講求根本;則士習不可以不正。夫今日之純儒,即他日之循吏;故□用所□致用,而器識先於文藝。臺郡僻處海隅,見聞已隘;況□庠序以容豪滑、刀筆以為饔飧者乎?臣進諸生而親試之,仍諭以為學之道四端:曰立志、曰敦品、曰積善、曰用功,其大較也。有吸食鴉片者,並令教官設簿稽查,嚴為勸誡,俾湔錮習而勵姱修。臺灣四面汪洋,其土饒、俗悍;故民生其間,遊惰而奢侈、僻處而鬥狠:則轉移民風尤亟亟也。臣創為俚歌,家喻戶曉賭博之害人與鴉片之流毒,鷁陋習以敦儉樸、正錮婢以召祥和。詞訟之多牽控也,則嚴禁羅織;城廂之多隙地也,則廣勸樹藝。時祀、清醮,奢費必戒;械鬥、紮厝,重犯必懲:庶幾積漸挽回,地方日有起色。

以上四事,皆飭各屬行之以實、持之〔以恆〕,以立山前之規模,權開後山之風氣,期副聖主綏靖巖疆至意。是否有當?伏乞皇太后、皇上聖鑑訓示!謹奏。

再,臺灣府屬案犯,除尋常遣、軍、流、徒及命案擬徒者向准就臺審辦、不解內地外,其罪應斬、絞並由死罪減擬各犯,均仍解省勘轉。現議福建巡撫冬、春駐臺,此項斬絞人犯遇臣駐臺之時,擬由臺灣道就近勘轉;毋庸照舊解省,以免往返之煩。臣於審

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