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【第 39 頁：版面影像】 福海事 海政壞極矣！姑勿論漳、泉，即福海往時五虎、小埕寨遊出汛，率至東湧、東沙、竿塘，南則東西洛，皆有兵船來往守之，故賊不得長住；今止泊海邊，明以汛地予賊矣。往時賊劫船止在海洋，少有登岸者。去年且上黃崎、北茭、奇達、五虎門沿海諸澳，攻堡殺人、搶畜燒房，偏於寨遊近處肆毒，明示無畏；又睥睨內港壺江、館頭、琅琦諸澳，張榜索銀；又遣賊徒坐澳頭柴販船以出，此直在省城重門之內：而猖獗如此矣。往時賊索「報水」、劫人取贖，歲不過一、兩次。今四季索報，如徵稅糧；前賊既免，後賊又索，不啻魚肉。且擇其強壯者為用，擇其船之完而能飛者加櫓為哨；劫船既多，分 益眾。每以四、五賊分統數十被擄，不與手持寸木，不許交語；顏色稍異，立刻見殺。逐船不獲，大棒破頂；被擄贖回，大率皆死。其留人索贖者，必條物件，遣賊徒監買以出，無敢言者。寨遊失事不敢報；甚且兵船為賊得，以銀與火藥遺賊贖歸：故賊益得勢也。 夫禍莫大於習為固然，變莫變於久釀而恣其毒。今民以納賊為固然；賊以索贖「報水」，因船於我、取人於我為固然；兵船以泊海邊、讓汛地與賊，劫人不救為固然：任其肆毒。歲釀一歲，則沿海數十萬生靈，其不盡折而入於賊乎！何也？海民恃海為生， 【第 40 頁：版面影像】 今海為賊據而兵船不問，則民之死命制於賊矣；民之死命制於賊，何所不從。此非賊強而我民弗敵也，無銃也；又非賊眾而兵船寡也，船非船、兵非兵、將非將也。何以謂之船非船？夫船者，將與兵之所托命也；船堅則足當風濤，乃敢出洋捕賊。今所委造船者非托命於船之人，所領船價經歷多門，其實為船用者不過半價；至使捕盜借貸貼造，而歸派於兵。夫以非托命於船利害不相關之人使之造船，又歷扣而半其價；船能堅乎？以故民船二寸一釘，兵船間尺一釘，或用南釘、或用半釘，或絮隙而不以網絲，甚且釘參竹、油參沙；釘力既稀，膠灰又濫。龍骨所以為幹也，短則易飄；板底所以為載也，薄則易脆；篷所以受風也，參以篾囊則易折；鎮索所以定舟也，不以竹皮為筋、純以篾囊則易斷。其他槓具，率多苟且：其敢出當風濤乎？此所謂船非船也。何以謂兵非兵？水兵月糧，出汛九錢耳；把總扣一錢二分。哨官捕盜請糧，隊長皆有扣，又有出汛風篷、照夜長燭、打醮做福諸費之扣。有委官放糧，長夫程儀折席之扣；有放糧過期，兵士缺糧、借銀納息加五之扣。又有上司差官差役查船、查兵、查器，送禮使用之扣；多一查，則多一扣。如新船貼造，少者各扣八、九錢，多者扣兩四、五；如舊船不及十二汛而壞者，算汛扣陪：則是新舊船費皆出於兵也。且將領到任有扣，祭江、霜降有扣，督府水標春汛、冬汛常例有扣。僅僅九錢月糧，扣去許多；得到兵手，能幾何哉！故非窮丐極無聊賴之人，孰肯當水兵者！彼名為水兵，實不諳水。且有各衙門寄名食糧者、有捕
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