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【第 662 頁：版面影像】 二月初五日（西曆三月十九日——即禮拜一） 論改福建巡撫為臺灣巡撫 前閱去歲十二月十八日邸抄，恭奉上諭：『侍郎袁保恆奏：請將福建巡撫改為臺灣巡撫，其福建全省事宜專歸總督辦理等語。著該衙門該奏。欽此』。當時未見原奏，不知如何立意措詞。茲閱本年正月十三日京報抄錄原奏，大略言『臺灣雖僻處海澨，而物產豐富；加以民、番偪處，區畫尤難。非專駐大臣、鎮以重兵，舉其地民風、吏治、營制、鄉團事事實心整頓，洽以德意、孚以威信，未易為功。若以巡撫每歲駐臺半載，恐閩中全省之政務，道里懸隔，而轉就拋荒；臺灣甫定之規模，去住無常，而終為具文，甚非計之得也。查直隸、四川、甘肅各省，皆以總督兼辦巡撫事。可否改福建巡撫為臺 【第 663 頁：版面影像】 灣巡撫，常川駐守，經理全臺；其福建全省事宜，專歸總督辦理？庶事任各有攸司，責成即各有專屬；似於臺灣目前情形，不無裨益』等語。就原奏而論，其於臺灣一隅，似籌畫得宜；而於天下大局，則窒礙難行：恐部臣未必該准也。 緣巡撫一官，當有明創設之時，僅用之以統兵，令其總理軍務，得以便宜行事；若地方庶政，均歸藩、臬兩司管理，而巡撫不與焉。故遇各省地方有事則設之、無事則裁之，實無一定之額；或僅巡撫一處或令巡撫數府，或一巡撫跨有數省之地、或一巡撫僅理一府之事。其廢置也因時，其更改也因事；故可以有意增減。若今時之巡撫，則不然。今之設此官也，原於藩、臬兩司地方各官之上，再增設一總理之員；是巡撫者，實專理全省庶政之官也。故無巡撫之省，猶以總督兼理其事焉。所有腹內各省，可以不設總督，不能不設巡撫；職是之故也。是以一設巡撫，必須增設藩、臬以下各官，方成體統；從未聞既設巡撫，而無藩、臬以下各官之地方也。據原奏所稱，請改福建巡撫為臺灣巡撫，而以閩浙總督兼管福建巡撫事。以總理福建全省庶政，仿照直隸、川、甘三省總督之式，原無不可；第臺灣既設巡撫，則不能不增設藩、臬以下各官。若使全臺灣儘歸版圖，其地方尚有數千里之大，再增設府、廳、州、縣，似與皖省尚可頡頑；則增設巡撫、藩、臬各官，方成局面。今生番之地尚有未歸教化，設一巡撫僅管一府之地，若增藩、臬以下各官，則土地不廣、人民又希、政事無幾，安用此多官為！不增設藩、臬以
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