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【第 36 頁：版面影像】 稅則，豈有令中國將本來甚輕之稅再行減輕之理！至洋貨一經進口賣與華人之後，尚欲令其免納一切稅鈔，此為各國公使久在北京歷年要求而不得者；蓋所謂「並無公道」故也。最保通商權利者，莫如英國；最善謀利者，莫如英國之商人。英商屢慫恿其公使以免釐為請，迄無成議者；以其短於理也。英國公使額爾金帶兵進京，盤踞都城，以戰勝攻取自居，氣燄甚大；要盟之下，何求不得！而不肯以洋貨免釐為請；曰：『洋貨既入華人之手，英人何能保其免納釐金。此理所未解，是以不願為之代請』。此語見一千八百七十一年「英國修定天津條約藍皮書」第四百四十三頁，英國通商部所以監理英國與各國通商之事者也。英國外部令其查核此事，亦云：『洋貨既入華人之手，尚欲令其免納釐金，英國國家不當為其代請。查通商條約並無此款，內地土貨既應遇卡抽釐，洋貨何能獨免！縱條約顯有此語，亦不可遵；何況並無此約』（見以上「藍皮書」第三百四十七頁）。威妥瑪駐京充當英國公使甚久，人甚能幹，中國商務極為熟悉；常謂『釐金一稅，與英國之進款稅相仿；外人何可挑剔！國家所入不敷所出，自有隨時徵稅之權；旁人何可厚非！今若令各省督、撫將釐金除去，用費將從何出！如令中國商人領有洋人之護照，便可在中國境內運貨縱橫無阻，其理更為不公』云云（見以上「藍皮書」四百四十四頁、四百四十七頁）。以上數公所陳之說，極為秉公合理。想貴大臣見之，亦必深以為然，自可將此款更改，祇令洋貨在洋商之手時方行免釐。此係照最優待之國之約 【第 37 頁：版面影像】 章辦理，日本亦應足意。第四款所陳之事，無論是否公道，即以辦事謹慎而言，亦未見其得計。夫洋商既非地方官所能管轄，而竟深入內地暫行居住；距通商口岸既遠，該國領事鞭長莫及，地方官更覺為難。從前英商亦以此事為請，威妥瑪告之曰：『此事貪多務得，我萬不能准；洋商既不歸地方官管轄，即不應請辦此事。如洋商聚集內地太多，勢將購地作為租界，豈非又添枝節』云云（見以上「藍皮書」第四百三十五頁、四百四十九頁）。第六條所指之利益，係指機器進口、改造土貨而言；駐北京各國公使久經議過，未邀准行。洋商在中國改造土貨，久有例禁。各國以此係中國自主之權，亦即聽從中國。如准洋商在華改造土貨，勢必盡奪小民生計；於華商所設製造廠所，極有妨礙：國家自不能不出力保護。此事關繫中國經久章程各國公共之事，不能因一時戰爭，遽行更改也。至日本國臣民在華改造土貨、運入內地免完稅課一節，於向例既有歧異，即屬窒礙難行。如果中國以此等利益准予日本，各國皆援「一體均霑」之例，則華商之製造廠所立即擠倒矣。第八款末云：「但通商行船約章未經批准交換以前，日本國仍不撒回軍隊」等語；此款既不公道，又屬過慮。第六款內本有「新訂約章未經實行之前，所有日本政府官吏臣民及商業工藝行船船隻等與清國最為優待之國禮遇護視，一律無異」等語；既有此款作保，即不必以不撤軍隊為詞。 以上各節，係本大臣將貴大臣交來和約底稿細加察閱之意見；所限時日無多，傷病
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