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  臺畝清丈將竣擬仿同安下沙定賦摺(十三年九月二十四日)

【第 309 頁:版面影像】

圖冊備案』等情會詳請奏前來。

臣查臺灣建治之初,賦額無幾,至今休養生息,墾闢倍增,一歲再收,地方漸臻富庶。現在設立行省,風氣已開,今昔情形迥異,全臺賦則,似應劃一,以免不均。承糧老業,本沿鄭例,失之過重,自應均平。續墾升科,改照同安下沙則折配供粟,各縣輕重相懸,田復新舊莫辦,加以官產、番地、屯田、隘租等項,名目繁多,無從究詰。臣熟思審計,方今籌防建置,需款孔殷,財用大端,本以正供為首,賦亂如此,非清釐劃一,不足以除積弊,即不能裕正供。臣於上年奏明清丈,無論新舊田業,但係久經成熟,均予一體升科;以田畝之瘠腴,為賦則之增減,田有高下,賦無重輕,覈實持平,輿情允翕。茲幸仰奉宸謨,官吏員紳,辦理尚為精覈,不日告竣。該司道等所擬賦則,化甲為畝,每十一畝上田徵銀二兩四錢六分零,中下等田照則遞減,內一半係原徵每甲下沙則銀數,一半化折徵榖價提入正供,既未更張舊制,亦非新加於民,並仿條鞭辦法,舉丁糧正耗一併刪繁就簡,以便鄉愚易知易從,胥吏無所脧削。統計全臺糧賦,每年正供數僅十八萬,現丈田園,溢出數倍,每年約可收正供銀七十萬內外。查照全臺各縣最輕之賦,尚屬有減無增。歷查臺灣田園,素多隱匿,從未丈量,此次一律丈清,是以定則雖輕,徵數較鉅。民生國計,裨益實多。其未入額徵各地畝,收成既寡,請緩升科。既據該司道等詳稱前情,案關賦則大計,敬繕清單,請旨飭部覈議,以便頒示地方,使

【第 310 頁:版面影像】

知賦則輕減,雖升科無難完納。臺民嗜義,必將踴躍輸將。

臣更有請者,查銀糧正供之外,向有補水平餘,各省情勢既殊,即一省之中,各縣仍多互異,若不明定章程,共相法守,地方官任意加派,民累何堪?臺居海外,從前恩詔迭頒,不能加賦,現在改設行省,部議以臺灣之財,供臺灣之用,臣不得已力排眾議,清丈田園,每歲正供可得七十萬內外,以視廣西、川、貴正額實多,實非微臣始願所及。以後若有私加浮收等弊,不獨負朝廷撫綏海外島民之意,且恐激出事端。臣與藩司邵友濂等再三籌議,寧為怨府,不累小民。惟有據實直陳,予以限制。臺地通用番銀,今賦則改照內地,應需紋銀補水,每兩隨收一錢外,擬酌定平餘銀一錢五分,為升科各縣辦公之用,其不能升科之恆春、臺東、埔�堛嬰U缺,仍須外籌津貼,以免官虧。臣見內地浮收病民,期於力除積弊,恐與部章未合,不得不縷晰陳明,伏求訓示。

光緒十三年十月十二日奉硃批:戶部速議具奏,單併發。欽此。

再自臺灣清賦以來,各屬田園,溢逾畝額,民間管業,新舊混淆,或有田無契,或田與畝乖。若由各縣逐家查契,對冊按圖,不無紛擾。應於丈竣後,一律由藩司換發丈單,以後如有出賣換業等情,再令稅契過戶;庶目前官便升科,民資執業。開辦至今,各縣所派員紳,帶同弓丈書吏,逐堡丈量,薪水、夫馬、工食等項,悉由各縣並善後局暫行墊給,不准索取民間一餐一錢。閱時年餘,經費支銷,已不下二十萬,皆由別款隨

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