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  條陳臺澎善後事宜摺(十一年六月十八日臺北府發)

【第 146 頁:版面影像】

條陳臺澎善後事宜摺(十一年六月十八日臺北府發)

竊法兵退讓澎湖,已同前陝甘督臣楊岳斌於本月十七日會奏在案。臣前因澎湖未退,雖遣撤臺南北土勇,各海口仍未撤防。除基隆設立撫卹局,先將被燬民房派員查明撫卹外,其餘善後各事,未敢預奏。現在澎湖兵退,急需舉辦數端,謹為我皇太后、皇上陳之:

一、臺澎防務,急宜設籌也。查全臺各海口,大甲以南至鳳山,沙線遠闊,兵輪不能攏岸,遠則四、五十里,近則二、三十里,較易設防;大甲以北新竹一帶,海口紛歧,直至宜蘭,兵船皆能近泊,至遠不過三、五里。基隆、滬尾兩口,雖能停泊兵輪,尚多山險,如有水雷、大砲,設防尚可為功,至新竹一帶,沿海平沙,後隴、中港,三號兵船皆能出入,地勢平衍,全恃兵營,殊難著手。然以視澎湖,猶較勝焉。澎湖彈丸孤立,臣派提督吳宏洛察看情形,據稱其地不生草木,沙石迷漫,片土難求,四面驚濤,無能設險。惟港內天然船塢,最宜停泊兵輪。臣到臺一年,縱觀全局,澎湖一島,非獨全臺門戶,實亦南北洋關鍵要區,守臺必先守澎,保南北洋亦須以澎廈為筦鑰。澎廈駐泊兵輪,設防嚴密,敵船無能停泊,萬不敢懸軍深入,自蹈危機。此澎廈設防,實關全局,非僅為臺灣計也。姑就澎湖而論,若云設防,要當不惜重資,認真舉辦。縱兵船一時難集,陸兵不過三千,必須多購大砲,堅築砲臺,製辦水雷,聚薪屯粟。計買砲築臺

【第 147 頁:版面影像】

諸費,約需五十萬,全非一、二年不能竣事。若漫圖敷衍,不如不防,既節數營兵餉之需,亦免臨事覆軍之累。進退遲速,伏候聖裁。此防務之不容緩者也。

一、臺澎軍政,急宜講求也。查臺灣軍務,久號廢弛,湘淮各軍,已成弩末,欲挽積習、杜虛糜,非講求操練不可。即演習洋操,非認真數月,步法不能整齊,手法焉能嫻熟。將官點名責令小操一次,則頂替之弊可除。近來各營多用後門鎗砲,尤非勤練不為功。倘令鎗砲不明,則遠近高低,茫無准的,是有鎗與無鎗同矣。且鎗之精者,折機磨擦,奧竅深微,雨濕沾潮,鏽霉輒損。重價購之,隨意棄之,苟有人心,能無慨惜此器械之不容漠視者也。更有難者,臺灣煙瘴之地,勇丁多半病煙。兵滑將貪,寬則玩而不振;釐奸剔弊,嚴則去而之他。臣時欲改絃更張,嚴定營規,堅明約束,事煩目劇,未易猝圖。現同沈應奎、陳鴻志詳酌裁留數營。除鎮標練兵不計外,擬留三十五營。臺南合澎湖十五營,臺北合宜蘭十五營,中路新竹、嘉、彰擬派五營,稍資鎮攝。論勢則臺北為重要,論地則臺南為綿長。當此百端締造,區區營數,力已難支。然較往時一道歲糜百萬,僅守臺南,餉項無增,全局已為一振。此軍政之不容緩者也。

一、全臺賦稅,急宜清理也。查臺灣田產,甲於東南,一年兩熟。淡水一縣,每年額徵錢糧銀僅七百八十餘兩,官莊榖纔九千餘石。宜蘭一縣,錢榖無徵。其餘各縣,糧稅亦寡。通計全臺鹽、茶、百貨稅釐,歲入銀壹百零數萬兩。將來整頓各項稅釐,剔除

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