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【第 44 頁：版面影像】 閩浙總督楊昌濬奏陳籌辦海防善後並請特派重臣駐台督辦摺（光緒十一年六月二十日） 本年六月初一日，承准軍機大臣字寄五月初九日奉上諭：『現在和局雖定，海防不可稍弛；亟宜切實籌辦善後，為久遠可恃之計。著各抒所見，確切籌議，迅速具奏』等因，欽此；由左宗棠轉咨到臣。伏見聖謨廣運，思患豫防；跪聆之餘，莫名欽仰！ 竊維中國濱海地方，南北袤延萬里；設險不外水、陸兩道，籌防惟有戰、守兩端。自法人犯順以來，陸軍尚可制勝，水師竟鮮可恃；彼族以兵船二十餘號橫行洋面，沿海皆警，莫能制其死命。是今日欲求補救之方，非大治水師不可；欲大治水師，非亟講求船砲不可。李鴻章請創設武備學堂以造就將材、左宗棠請增拓船砲大廠以製造利器，謀國至計，莫過於此。果就其所言實力辦理，數年後海疆氣勢，必為之大振。 同治十三年臣在浙撫任內，因臺灣倭患初平，奉飭籌議海防；曾建議沿海各省宜分設三大枝水師，每支精練水軍萬人，設統領一員、幫辦二員，用鐵甲輪船二號、兵輪船二十號，仍聽南北洋大臣節制調遣。經王大臣會議以為可採，因經費難籌，先從北洋辦起。邇來十有一年矣，聞北洋船砲較多，其餘皆不敷用；鐵甲雖定造三號，尚無到華者 【第 45 頁：版面影像】 ：則創辦若此之難也。今和局雖定，而強鄰逼處，包藏禍心。論者謂法事之終即兵事之始，誠不能不防也。臣愚竊以為應仍用前議，船數更擴而充之：每枝鐵甲大小以四號為度，碰快兵船二十號，另設魚雷船四五號、運船兩三號；統領以水師提督為之，幫統以水師總兵為之。各省海口，仍須酌留輪船數號防護砲台、運送軍火，不與徵調。北洋水師設於津沽，兼顧奉、東各口；中洋水師設於吳淞，兼顧浙江定、鎮各口；南洋水師設於台澎，兼顧粵東瓊、廉各口：此其大略也。各省兵船雖限於財力，一時不能多造。然既分設三大枝水師，船廠亦宜分設；除閩省現有馬尾船廠但須增拓不必另設外，似北洋與江寧尚須各添設船廠一處，以擴自強之基。廠未成以前，仍一面購買或向外洋定造，務於五、六年內趕將規模辦定。至於遴選將才，尤為當務之急。有船砲而不善使用與無船砲同，將才亦須歷練而後膽識始穩。各國兵輪，視商務為轉移。平時遊弋海面，往返數萬里；訓練既極精熟，故臨敵應變，操縱自如。中國並無商務，一切經費必須預籌。各兵船專派學生，或膽氣不壯；似須以學生為管駕、以曾經戰陣將領為管帶互相為用，並分段按期出洋練習。考覈人才，不拘資格。財用通力合作，破除各省畛域之見，亦可漸期充裕。即使釁端復起，不至茫無把握矣。此推論大局，臣之愚見如此。 至就閩省而論，島嶼林立、海道險惡，籌防之難甲於他省。而臺灣孤立重洋，物產豐腴，久為各國垂涎之所。故此次法禍之起，獨趨重於閩，先毀馬尾舟師以斷應援之路
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