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  總理各國事務衙門奕劻等議奏劉銘傳片奏官商合辦臺灣礦務種種紕繆請飭停辦摺(光緒十六年八月十五日)

【第 86 頁:版面影像】

總理各國事務衙門奕劻等議奏劉銘傳片奏官商合辦臺灣礦務種種紕繆請飭停辦摺(光緒十六年八月十五日)

軍機處交出臺灣巡撫劉銘傳奏「官商合辦基隆礦務」附片一件,光緒十六年六月二十日奉硃批:『戶部議奏,欽此』。查原片內稱:『基隆煤礦,上年十月將洋人撤退,委派候選知縣黨鳳岡辦理,一面招商接辦。黨鳳岡極力整頓,漸有起色。現經幫辦全台墾務通政司副使林維源訪招富商候選知府蔡應維等鳩資三十萬元,同官合辦,「官一商二」;仍繳銀十二萬兩承受礦存新舊機器,以十萬元作為官本,其餘按月繳煤扣除。將來無論贏虧,照本分三股勻算:據蔡應維等稟立章程前來。臣詳加查覈,尚為妥協,批準於七月一日歸商接辦。除章程咨部外,理合附片具陳』等語。當經臣部咨行該撫速將章程送部,以憑議覆。茲於七月十九日,准該撫咨送前來。

臣等伏查基隆煤礦自該撫抵任後,官辦、商辦迄無定局。上年七月間,有英商范嘉士情願承辦,該撫代為奏請,奉旨交議;經臣等會同奏駁,奉硃批『依議。欽此』。同日,又奉上諭:『本日總理各國事務衙門、戶部會奏「議駁劉銘傳奏基隆煤礦及新竹煤

【第 87 頁:版面影像】

油擬令英商承辦」一摺,已依議行矣。該衙門所奏臺灣煤礦,如合同內所載立定年限、指定界限、不准華民開挖、加徵土煤釐捐各節有妨本地民生及洋商承辦後種種流弊,立論極為切當。此事開辦十餘年未著成效,實由承辦之人經理不善。該撫欲思補救,不於所用官商實力講求,輒與英商訂立合同,雖可作為罷論,究屬多此一舉;辦事殊屬粗率!著傳旨申飭。該撫接奉此旨後,即著按照該衙門所奏,慎選賢員、破除積習,認真覈實、妥為經理;總在用人得宜,自可漸收成效。如產煤日絀、虧折太多,亦應酌量情形,另籌辦法;毋再草率從事,致滋後患。慎之!欽此』。聖諭煌煌,該撫宜如何恪遵辦理!乃派員整頓甫有起色,又忽變為官商合辦之局。臣等查覈原片,已竊訝其詞意支離。誠以上年包辦之洋商雖已作為罷論,尚恐其別有影射冒充之弊。現在章程送到,臣等詳加考覈,實見其有可疑者三、有必不可行者五;請為我皇上縷陳之。

上次洋商辦礦,首請以二十年為限;此次華商辦礦,亦首請以二十年為限。上次洋商請立碼頭,此次華商亦請立碼頭。前後所請,何以如出一轍?其可疑一。然此猶屬商人之要求也,准與不准,權在於官。乃請立年限、修築馬路以及禁止附近挖煤等事,皆經臣等以有礙民生,於上案逐層指駁;該撫何以又復批准,一若有所不得已而遷就者然?其可疑二。臣等前奏禁用洋人,朝廷前旨亦禁用洋人。此次章程內開所集股分皆系華人,不准洋人攙入;乃局章內又載明:雇用總管礦務洋人一名、礦師一名、管車二名。

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