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【第 121 頁：版面影像】 政、機器局，日用所必須者，均為所窘。臣已咨商閩浙總督臣何璟，派員赴臺灣煤礦，查見存數目，分致南北洋及各省解款購辦，即運儲江海各口，以備不時之需。另飭招商局多購洋煤，萬一官船缺煤，亦多移借。復由江海關道密飭上海華人各煤行，不得將多煤售與俄人，亦不得代其轉買。雖上海洋人經手買賣煤斤者，未能一體禁止，然似此多方防範，彼族當無從竭澤而漁；即辦理亦尚不著形跡。此查明俄人並未在上海購定大宗煤斤，及豫行設法牽制之實在情形也。日本助俄，事所或有，第揆之理勢，似不盡然。日本北與俄鄰，樺太千島之互換，非其心之所願，屈於勢不敢爭耳。其防俄甚於防中國。臣前在都門，與日本使臣晤談兩次，彼屢以脣齒相依為言，即使言語不盡由中，而利害實系如是。臣愚以為中俄萬一有事，日本必照英國公法，自處局外，似未肯與之合謀，徒使俄益日強，以結怨於中國。該國商務，見查南洋各口所報，並無可允未允之案，僅有光緒五年日本領事在江海關請免煙酒兩稅，稍有辯論。嗣議定進口煙以三四十斤，酒以一二百斤為度。准其免稅，多則照徵；後亦並未再有所請。臣仍當密飭各關道，此後與彼國交涉商務，均按條約一律持平，毋得稍涉偏枯，俾免俄人藉得施其勾結之計。防海新論一書，臣於未奉諭旨之前，已飭上海製造局印送百部，見據全數解到，以六十部分給江南各營，以四十部咨送總理衙門，轉發東三省，並飭該製造局另刷多部，呈送沿海各省，務使人人閱習，即其立法而師其用心，庶幾變通盡利，上副朝廷慎重海防 【第 122 頁：版面影像】 、造就將才之至意。所有分別查明，及見在籌辦情形，謹恭摺密陳，是否有當，伏乞聖鑑。
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