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【第 139 頁：版面影像】 ，非用輪船不可。江南提督李朝斌，見統輪船五號、蚊船四號，又經彭玉麟奏添兵輪十號。為江陰以下防海之用，一俟籌出項款，陸續造成，三鎮亦各換給輪船，則江南外海水師，兵力不為不厚，似尚可以一戰。廣東大小輪船二十餘號，皆為沿海捕盜而設，而能角勝外洋者，竟無一二。福建則較勝於廣東，浙江則尚不及廣東，應由該三省督撫臣各就沿海情形，會督水師提督，認真練習；而臣更有請者，江南水師新定營制，萬餘名改為二千餘名，有兵即有砲船，並無無砲船之水師，故李朝斌所統輪船，不得不另行募勇。臣在廣東，查悉額設水師，裁存尚一萬有奇，大都無船無砲。其有船砲者，系另募之勇，而非額設之兵。當經彙案奏明，無論外海內洋，輪拖扒巡各船勇丁，一律改補水師兵額，而令原營水師，開除老弱三千餘名，歲省餉六萬餘兩。然此外水師兵丁之無船砲者，尚數千人，未知閩、浙兩省水師，是否與粵省相類。臣愚以為此項水師，不同陸營，既無船砲，便成無用之物，似可並官盡數裁汰，省出此項俸餉，製造輪船，另募勁旅，定為外海輪船經制水師，亦是斬截辦法，可以變無用為有用。此項向無船砲水師，非久經戰陣之勇可比，裁汰之後，亦無慮其滋生事端。倘另募水師勇丁，而置舊時水師兵丁於不問，聽其坐食糜餉，無此政體；並請飭廣東、福建、浙江各督撫臣查明酌辦。臣於江南亦即會同水師提鎮察酌施行。第七條請嚴防東洋，臣查東洋夜郎自大，狡焉思啟，始則犯我臺灣，繼則滅琉球，而窺朝鮮；其漸誠不可長。然以日本手掌之地，而又 【第 140 頁：版面影像】 土瘠民貧，如欲與中國為難，多見其不知量矣。見在中國南北洋防務均有規模，倭人即欲跳梁，何能為厲？況沿海為各國通商口岸，彼亦未必輕肆披猖；然毋恃敵之不來，恃我有以待敵。傳有之曰：一夫不可狃，況國乎？臣惟有督飭沿江水陸諸軍，綢繆未雨，以期有備無患，仰慰宵旰憂勤。至防日本與防俄不同，東三省自無他慮，第高麗與我脣齒，難免日本覬覦；宜勸該國結好西洋，尚可互相維制。一整面軍經武，亟圖自強。中國之濟其困而扶其危，固惟力是視矣。夫以中國沿海籌防，越六七年之久，尚未能一律整嚴，確有把握者，固由苟且偷安，未能振作。或系敷衍塞責，無濟艱難。正不獨水師為然。此臣與沿海疆臣，所宜痛除積習者也。臣謹就梅啟照所陳整頓水師各條，敬攄管見，恭摺密奏，伏乞聖鑑。
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