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【第 27 頁：版面影像】 條萬縷，縱橫曲折，即平底沙船，尚必多雇小舟，熟習沙線者，探水引路，乘潮行駛，潮退立虞淺擱，故凡船之利於大洋者，必不利於內港；猶之利於內港者，必不利於大洋。至江蘇，除吳淞口、崇明、寶山，最為險要；其淮、揚、海三府州所屬洋面，外無屏蔽，潮來甚溜，又有黃河口之五條大沙，或沈或浮，東向直出，若遇東風，則風水相逼，轉舵不靈，舟隨溜擱，靡不損壞，即海運河船，尚必繞出其外，山東登、萊二府之成山，雖陡入東海，而非通商碼頭，不過為南北往來之標准，天津洋面，外有旅順口，登州府城，南北對峙，中間山島林立，洵為天險，其直沽口，距天津府城甚遠，船入內港，既非若大洋之可以橫行衝突，又非逼城咫尺之可以砲火攻擊，且北人不習於海，並無漢奸，至奉天所屬各港，口門均淺，且有綿沙，為閩廣南洋鳥船所最畏；何況夷船？是以海賊蔡牽，滋擾浙、閩、粵三省十餘載，從無擾及山東、直隸、奉天之事，即北洋貿易，亦均系平底沙船，其閩廣南洋鳥船，赴關東者甚少。蓋北洋之情形，與南海之情形，迥然不同。南洋多石島之明險，而北岸多沙線之暗險。夷船畏暗險甚於明險，並非處處堪虞，港港可入，祇緣承平日久，不但民不知兵，亦且官吏水師，皆不知考求試驗，扼要以待，一聞外洋夷船夷砲，不知如何猛烈，如何神奇，風聲鶴唳，草木皆兵，遂致沿海皆為不靖，相應請旨敕下沿海各省將軍、督撫，通飭所屬縣營，遍歷本屬洋面，測量水勢之淺深、灘岸之遠近、沙線之險易；何處小舟可通，而重載大船不能到；何處內 【第 28 頁：版面影像】 地大船可通，而外洋大號夷船不能到；以及港岸口門，距大洋若干里？水深若干丈？城池距岸、距灘、距洋若干里？險溜暗礁若干處？一一試探，酌量情形，分別最要、次要，何處應安兵、安砲防守，何處應分地方居民，自為團練防守？何處勿庸防守？一面修理軍械，操練兵丁，籌備糧餉，製造鉛彈火藥，整飭塘汛驛站，以期有備無患；並明白出示曉諭兵民，該夷除船砲外別無技能，而其船砲所能至，又不過數處，且來意止圖要求通商，並無奢望，亦斷不敢深入，不必到處張皇，自相驚擾，以安人心、以節兵力、以省經費，仍隨時差人偵探，一有夷船入境，即嚴禁淡水食物接濟，違者以通夷論斬，梟示海濱。該夷船如敢駛近口岸，相度砲力能及，即開砲轟擊。該逆無隙可乘，糧芻告匱，斷不能與我持久。倘敢鋌而走險，或入淺灘，或登陸岸，便可大加勦洗，不令其一人生還，此以逸待勞，以主待客之法，亦即堅壁清野之法，是否有當？臣謹繕摺具奏，伏乞皇上聖鑑訓示。
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