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【第 274 頁：版面影像】 一、滇粵當籌善後也。法人以保護中國邊境為詞，意欲借為甌脫，屯兵觀釁耳。鑿紅江，修鐵路，皆在意中，從茲水路失險矣。法欲於通商後即駐以兵，我當於分界前先扼其要。以廣西言之，憑祥、思明、龍州等處，由越入粵之要害也，應立重鎮，添營汛，以峻防閑。以廣東言之，欽州、之天、涯驛、防城各地，陸路之捷徑也。應創建陸營以嚴鎖鑰。廉州之五雷山、冠山、前海各境，海船之通衢也，應密增戰艦以遏敵衝。以雲南言之，互市之後，開化、臨安邊境，法必垂涎廠利，非築砲臺，設重戍，不能杜他族之詭謀。開河之後，蒙自、蠻耗一帶，外夷估帆雲集，非制扒船、練水軍，不足防內河之侵擾。此外隨時防範，臣言所未及者尚多，總在疆吏相機布置耳。 一、雲南宜設機器局也。川、閩、滬、津，風氣日開，而雲南購運不易，煤山鐵礦，各省俱產，而雲南寶藏為多。聞滇向有設局之議，軍書旁午，未克鳩工，請敕該督撫籌款開局，實力舉行，鎗則仿林明敦果倫比篩師撥尼一根之式，鍊習必精；砲則學巴雷西克虜伯克勒得布置嘎斯之工，取材必富，不特助滇邊之捍禦，兼可供黔粵之購求，並延請洋人教習，務期技進乎神，量時發子力必計數十百磅，對壘摧堅，算不遺數千百碼，細審己所短，以習敵所長，變化敵所長，以攻敵所短，制器精而衝鋒利，重鎮鞏若長城矣。 一、杜中飽以裕餉源也。聞黃桂蘭、趙沃之勇，每營僅二百餘人，楚、淮各營勇數 【第 275 頁：版面影像】 ，至多不過六七成，各省及新疆之勇三十餘萬，虛額將及十萬，勇不可裁，而虛額可裁，每年當節餉五百餘萬兩，天下之稅課，司會數倍取盈，僅以所餘供上，而猶謂為短徵；天下之釐金，官吏百端侵蝕，僅以所羨歸公，而猶不盡報部。其中飽什之四五，糜費什之二三，如及時整頓，非必涓滴無私，但能去其太甚，稅課釐金，每年當增銀一千數百萬兩，合計虛額及釐稅兩項，共耗蠹銀二千餘萬兩。譬之富室，坐歎貧乏，其子弟揮霍，僮僕侵吞，毫不加禁，鮮有不笑其愚者。然疆吏監督，屢經嚴旨切責，仍復不悛，欲袪痼疾，其道何由。昔漢選遣八使徇行風俗，唐命採訪使考課官人，宋遣官分行廉察官吏，我朝乾隆、嘉慶年間，凡天下大吏大弊，隨時派員訪查。大吏皆警懼而不敢為非。為今之計，莫如欽簡公正廉明之大臣，寄以巡海閱看之責，暗中密訪，每省每處抽點數營，額虛則科以重罪，人缺則慨勿補充，而捏報之額可裁矣。畀以鉤稽榷務之權，俟給票後，過關過卡，抽驗舟車，按簿而責其不符，覈實以停其苛斂，而隱匿之弊可絕矣。或謂欽差四出，滋擾恐多，不知清廉為本，貴在得人；供給有常，貴在得法；雖遣使何傷乎？九者當務為急，似宜次第舉行。凡事皆創於艱屯，而弛於逸豫，成於恐懼，而敗於晏安。漢唐中葉，聲靈漸替，光武興而匈奴款塞，肅宗立而回紇輸誠，於鑠中興，爛然史冊，況我朝一統開基，八方鞏固，猶復憂盛危明，戰兢惕厲，予以犁庭掃穴，不難矣。臣不揣冒昧，謹陳管見，伏乞聖鑑。
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