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【第 64 頁：版面影像】 下掩蔽。夫民與軍皆國家赤子，軍不可損，而民獨可損乎？合無行下該部查刮各邊事例，擬議題覆。遇有前項損失，聽部領官以功准折；既可鼓力戰之氣，亦足絕蒙蔽之奸。 一、審機宜以調客兵。臣聞騏驥日馳千里，捕鼠則不如狸狌；言殊性也。浙人素稱懦弱，聆倭夷劇寇之名，則懾駭奪氣；而閩人輕悍習水，喜於搏賊圖財。都御史朱紈昔年用之以平雙嶼、南麂之寇，海患幾息。已而閩兵久戍，約束無人；中間乘機為盜及窺路行劫之情，難保必無。然兵者不義之徒，惟在將領駕馭何如耳。臣於浙江沿海衛所軍余通行挑選精壯，候大小戰船造完，分佈訓練，將來亦自可用。但以未嘗之兵抗方張之賊，臨敵退怯，誤事匪細：此臣所以不得不參用閩兵也。即今在閩造船，就於福清等處地方雇募慣戰兵夫，行委將官統駕往浙。每船添撥本處軍余一半相兼防禦，操習閩人長技；經陣數次，膽氣日壯。一年之後，閩兵可減其半；二年之後，閩兵可無事調用矣。近該言官建議，良亦有見；而兵家機宜，實難遙執。較量利害分數，利多而害少者，守之可也。合無容臣便宜區處；如其不效，何敢辭責！ 一、嚴會哨以靖海氛。臣訪得番徒、海寇往來行劫，須乘風候。南風汛，則由廣而閩、而浙、而直達江洋；北風汛，則由浙而閩、而廣、而或趨番國。在廣，則東莞、涵頭、浪北、麻蟻嶼以至潮州之南澳；在閩，則走馬溪、古雷、大擔、舊浯嶼、海門、浯州、金門、崇武、湄州、舊南日、海壇、慈澳、官塘、白犬、北茭、三沙、呂磕、崳山 【第 65 頁：版面影像】 、官澳；在浙，則東洛、南麂、鳳凰、泥澳、大小門、東西二擔、九山、雙嶼、大麥坑、烈港、瀝標、兩頭洞、金塘、普陀，以至蘇松丁興、馬跡等處：皆賊巢也。祖宗之制，分佈兵船，會哨夾擊；我有首尾相應之勢，賊有項背受敵之虞：以故不敢盤踞。邇因水寨虛設、會哨不行，而賊始無忌憚矣。臣於閩、浙海境量調兵船哨守，漸修舊制，賊或潛遁。但恐南聚廣潮、北突蘇松，出沒外洋，流毒未已；或有「以鄰為壑」之議。合無行下該部移文兩廣軍門、南直隸巡撫操江衙門嚴督將領，一體哨探逐捕；賊既失巢，終當散滅。 一、選良吏以清盜源。臣聞漢臣治渤海之盜，不在於勝之，而在於安之（治通海之盜，尤宜加意輯馭，與治平民有別）。蓋亂民難以急理，而任法不如任人也。漳、泉地方，如龍溪之五澳、詔安之梅嶺、晉江之安海，誠為奸盜淵藪；但其人素少田業，以海為生，重以不才官吏科索倍增、禁網疏闊，無怪其不相率而為盜也。為今之計，必須選用良吏，正己率物，隨事決機－－內存撫字之心，以蕩滌煩苛；外操嚴密之法，以發摘好邪：庶幾悍惡之俗漸次改革。否則，海濱之禍，難塞其流。合無敕下該部將前項地方官員，加意推選：遇漳、泉知府員缺，以行能出群、宜於民俗者充之；龍溪、詔安、晉江知縣員缺，以新科進士才識敏達者充之；其兩府佐貳及同安、惠安、福清、福寧州縣正官，俱選擇科目人材。被論改調之徒，不得參用。各官在任，果能弭盜安民、卓有成
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