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【第 314 頁：版面影像】 該上司，曲為彌縫，往往虧空者，不即參劾者多。已革、已故之員，迨至查抄，萬不抵一。甚且以查無其人，公然登諸稟牘，而國帑竟歸無著矣。臣等以為：與其懲於事後，何如防於事先。故於光緒十年奏定新章，各州縣於上下忙征完時，將應解一切正什款項，盡數解司。該管道、府、直隸州，親赴屬庫，核對盤驗，查明的數，出具甘結送部；較之舊例，更為嚴密。各省督撫，亦力加振作，參返之案，比比皆是。今該御史請將州縣正什款項，除留支外，勒限一月，掃數解司；否則即由道府詳參。其意為杜絕征存不解起見，與臣部前定新章實相表裏。各道、府、州，果能平時考查催提，俾屬庫一無久存不解之項，彼已革、己故者，自無從施其伎倆。至所稱該上司，例應分成代賠，請飭定章一節，查州縣虧空，本有知府分賠之條。道光七年，欽奉上諭：「嗣後各州縣虧空銀米，被參後，先在本犯及家屬名下，照例按限催返。如限滿，完不足數，查明家產盡絕，實在不能返繳者，即將未完數目，作為十成，無論原案是侵、是挪，俱著不行揭報之知府、直隸州知州，分賠五成，勒限追繳，其餘五成，著失察之道員分賠二成，藩司分賠二成，巡撫分賠一成，均照代賠例限，按銀數多寡，分年完繳。倘有兩案，准將前案銀兩，依限清完後，再行接續追繳。至從前已參未結各案，亦照此分別核賠等因。欽此」。立法周詳，似無可再議，惟功令雖嚴，而奉行不力。且 【第 315 頁：版面影像】 臣部則例，屢經修改，不免前後參差。臣等公同商酌，擬請明發諭旨，飭下各直省督撫，嗣後州縣正什錢糧稅課，務須隨征隨解；其一切應解款項，亦必隨時解司，不准稽延。並於上下兩忙，各截數後，限一個月內解清。倘有已征未解，立即撤參。並責令本管道、府、州，親赴屬庫，盤查核對，加結申解。將來如有虧空，即將道、府、直隸州，照盤查不實例議處。一面於本員名下，勒限著追。加完不足數，即按所虧之數，分作十成，該管知府、知州，分賠五成；出結之道員，分賠二成；失察之藩司，分賠二成；督撫分賠一成，以示懲儆。其有扶同詢（註）隱者，弊在知府、直州，則令知府、直州獨賠；弊在各上司，則令各上司加倍罰賠，仍均照例議處。又查吏部處分則例內載：「督撫題參州縣虧空，即於疏內將該管上司應否分賠之處，一並查明具題。若不報明，降三級調用，公罪」等語。應令嗣後各督撫，奏參州縣虧空，即隨案陳明。如虧短之州縣，將來無完交，或交不足數，凡應行分賠之該管各上司職名，一並隨摺開明，以免日久推延，易為查考。倘再漏未聲敘，臣部即照吏部處分則例奏參。如蒙俞允，並請明諭，通飭遵行。至臣部則例中參差各條，容臣等陸續奏明更正，以期劃一。所有臣等遵
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