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【第 244 頁：版面影像】 三洋營制，如荷俞旨允行，擬每洋船設製造局，局分二廠。一廠造輪船，以通算學、熟洋圖、識沙線者分理之。一廠造槍砲及一切軍火器械，以嫺機器，諳兵法、具膽略者分理之。三洋中有已經開辦者，即酌量擴充；有未經開辦者，必籌議創始。船以鐵甲為最要，請先購其略小者，詳細體察，如何方為合用，然後精求製造，聞外國造大鐵甲已成，竟有不能下水者，又須拆散而後下。中國內洋淺水甚多，不可不慎之於始。槍砲近尚洋式。臣竊以為中國線槍，較勝前膛洋槍。洋槍止能放至五、六百步，線槍遠及七、八百步。洋槍止能裝鉛子一、二枚，線槍裝至四、五十枚。即遲速亦不同。前膛洋槍，每開火三次，線槍已可開火五次。臣詳加比較，確有可憑，廣東東莞之製，尤為精良。舍線槍而不用，轉以重價購洋槍，似非計之得者。擬請各營參用線槍，以資得力。洋砲花樣愈出愈新，如格林、克虜伯等名，無奇不有。自須先為購辦，再仿製造，尤必覓機巧工匠，能出新樣，別有製勝之法，方得先著。砲臺工程，更不可緩。沿海舊式砲臺，近皆無用。宜擇扼要之區，加意修築。臣所擬簡器者如此，而造船即在其中。 以上創立洋營、設局製造，初辦之需，經久之費，若不豫籌，餉從何出？臣竊以為今日之洋稅，自周官理財以來，未之載也。以洋稅辦洋務，名實相符。總理衙門議提四成洋稅，以備不虞之用，如現在籌辦海防，所謂不虞者孰重於此。擬請議定辦法，即約計初辦之需若干，先提應用。經久之費若干，每年勻撥。舍此以外，似無鉅款可籌。至 【第 245 頁：版面影像】 開源節流之計，惟有實力講求。如開礦、開山等議，俟辦有成效，方可以供支應。各省釐捐，除解京餉外，以西征協餉為最鉅。關外軍務未靖，勢不能不籌解濟。儻西陲底定，專辦海防，即釐捐議停，酌留絲茶大宗，以為不竭之源，歲入自有常款，目前固未能也。 總之，有治法者尤貴有治人，得人而後可以持久。定三洋之營制，自不廢於半途，設總統之專員，乃不惑於異議。局廠皆齊，船械既備，事歸有濟，餉不虛糜，人人咸思振奮，事事力矯因循，目前之務在此，久遠之圖亦在此，自強之道其庶乎。
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