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【第 246 頁：版面影像】 王凱泰又奏 竊臣欽奉諭旨，飭令籌議海防緊要事宜，於各條之外，別有要計，一並奏陳；仰見聖懷沖挹，葑菲不遺，欽佩私忱，莫可言喻。臣備員海嶠，凡中外交涉之件，遇事諮詢，留心體察。謹就管窺所及，約舉四條，敬為皇上詳陳之。 一、遣使外洋：夫通商各國，於都城設公使，於行省設領事，無非欲聯中國之處，而知中國之情。乃有來而無往，猶面牆而思快睹，掩耳而欲速聞也。況彼曾請中國一體設官，又何必不從其請也？即分遣之舉，初不過英、法、俄、美、德及日本數國，再他國尚可緩行。擬請每國飭派正副二員，不拘內外臣工，擇精力強固、有智謀膽略者任之，假以崇銜，予以厚祿，駐紮彼國。實任者不開本缺，兩年一換，專理和好事宜。各國如何情形，隨時馳報，庶幾耳目較靈，不致中外隔閡。如蒙俞允，應需遣官經費，請飭 【第 247 頁：版面影像】 總理各國事務衙門酌定，在於各關庫提支，准予作正開銷。 一、調護華商：華人之在外洋者，聞暹羅約有二、三十萬人，呂宋約有二、三萬人，新加坡約有十數萬人，檳榔嶼約有八、九萬人，新、老金山約有二、三十萬人，長崎亦不下萬餘人。此系統經商、傭工並計之。若於遣使之外，更選才幹官員，分往各處，如彼國之領事，妥為經理，其重大事情，仍由使臣核辦。凡經商貿易，皆官為之扶持調護。商之害、官為釐別，商之利、官不與聞，則中外出洋之人，孰不願為中國用？其有奇技異能者，送回中國，優給薪資，酌予獎勵，行見海外華人，爭思自奮。況中國殷商，知外洋有官護持，絲茶大賈，皆可廣為招徠，自行運銷，不受洋人抑勒；是又暗收利權也。洋人之在中國者，福州一口，每月查報，自領事以及教士、商人，男女統計不過百餘名口。即上海、香港彙聚之所，或以千計、以萬計，終不敵華人在洋之數。果能官為聯絡，中國多得一助，即外國多樹一敵。而中國之氣日振，外國之氣日弱矣。 一、防維教務：天主教傳入中國，不能不按照條約，為之保護。無如莠民恃教為護符，作奸犯科，逋逃淵藪，教士多方徇庇，官吏敷衍含容，良民受屈，積不能伸，怨毒日滋，禍害愈烈，天津前事可鑑也。論者謂地方官不能撫循百姓，百姓藉教以保身家，非民無良，乃官驅之。第小民稍有人心，從不為彼所惑。入其中者，必先有藐法格官之意，而後動於惡。此風斷不可長。臣愚，以為教士雖外國人，教民則中國百姓也。以中
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