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【第 291 頁：版面影像】 長江習戰之員，以之移任海防，恐知識未能盡悉。萬一遷地弗良，以陸路、長江之將材，而失於海疆之一蹶，亦為可惜。臣愚，以為人材以磨礪而出，但須質地樸勇，血心自負之士，任之以事，假之以權，責之以效，而又能正以率之，嚴以馭之，恩以結之，使之知威知感，自能鼓舞奮興，可以致其死力，足為我用。如謂一舉而即為可靠之材，恐亦未敢必也。 至練兵、制器、造船各事，該王大臣所議，以持久行之，而要於一心一力，誠為確論。凡事未有不持久而可期有成，亦未有不一心一力而可望集事者。臣等自愧庸愚，既不能為國家宣揚德威，至事機緊要，而又以泄沓從事，自顧何以為人。惟有於上應辦各事自矢忠誠，次第興辦，以期事豫則立，稍得上紓宸廑。 抑臣更有請者。自來用兵之道，不外戰守兩端。然有戰不如守，守不如戰，或以守為戰，以戰為守者，此中機宜，尤當審決。古來哲人謀國，名將用兵，未有不於此兢兢者。今日籌辦海防，原屬先期圖維，豫籌戰守之方，而尚未有戰守之事。然此日外洋之桀驁甚矣。我以通商之事，相與羈縻，彼亦圖通商之利，暫為安息。近因各該國貿易虧折頗多，輪船在中國者亦漸不得利，狡焉思啟，自在意中。臣愚，以為防事辦定，將來如果有警，其要利於持守，而不利於輕戰。夫所謂不利於輕戰者，非怯敵也，誠以與外洋用兵，較之與內地用兵，機勢迥別。其間毫釐千里，萬不可忽。內地用兵，賊皆處我 【第 292 頁：版面影像】 腹心之地，此擾彼竄，必能戰而後賊可平，專言守則到處設防，轉致任賊蹂躪，益形滋蔓，故戰勝於守。若外洋用兵，則主客之形，勞逸之勢，彼不如我；且彼遠涉數萬里之重洋，而與我爭勝於一旦，其輪船所燒之煤，所裹之糧，所需之軍火，皆難持久，其利務在速戰。若使彼一戰而勝，則我之沿海兵民，皆以為我之輪船不如彼之捷，槍砲不如彼之利，則氣必餒，則勢必散，而彼乃乘其散而入我內地，或以重利勾結奸民，為之前驅，或有漢奸乘機附合，分我兵力，則不必陸路稍有損挫，而海防固已全墮，大局亦不可不問。且不特此也，彼之所以與我構釁者，欲爭我土地耳。彼處空虛無物之大洋，而爭我財賦所出之土地，我若輕與之戰，若幸而獲勝，彼不過傷一、二船，於彼固未大損，若不幸而敗，則彼得乘勝以據我土地，於我所失甚多。此間輕重，尤貴權衡。故海疆之事，能守即為能戰。日後有警之時，我但能慎守沿海砲臺，密防沿海城池險隘，而但以輪船與之掎角於近海之間，以為砲臺城池險隘之防護，又以舢板艇船與之出沒隱見於島嶼分錯之內，以為輪船之聲援，彼欲急戰而我故延緩之，彼欲不戰而我故牽致之，務使進不得戰，退不得息，久之糧盡煤絕，勢必自潰。迨其自潰，我乃乘其勢而截擊之，或尾追之，當可取勝。此所謂以守為戰也。至於輪船以煤為命，近日各該國每羨中國產煤之區。臣細加訪求，有云該國年來用煤過多，出煤漸少，勢將垂涎中國之煤。臣故上年於山東博山、淄川、濰縣出煤各屬，已均明定條規，為先發制人之計，以防窺伺。如
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