|
【第 38 頁：版面影像】 ，故設一廳。今埔社方三十餘里耳，並水社、山埔計之，或百餘里，似不足為一廳縣；然其地在萬山中，南自集集舖，北自烏溪，兩路入山，皆極迂險，內逼凶番，後通噶瑪蘭、奇來諸處，蓋全臺之要領，前後山海之關鍵，形勢天成，去彰化縣城遼遠，非佐雜微員所能鎮撫，不得不略如廳縣之製。文武職官廉俸、兵餉，作何籌給，不可不為計及，其要七也。田園日闢，生聚日多，不特商賈貨販通行，即所產米榖民食，必須出山糶糴。其南路由谾口進水社，山嶺重峻，勢不可行。惟北路烏溪水道可通。而溪水上流頗淺，亂石巑岏，亦當開通以便舟楫，其要八也。以上八事，乃開設之大綱。其餘細務，猶在此後經理之人，非才識足以幹事，操守足以信眾不可。」傳穟陳其說，孫公見而難之。時吳性誠為淡水同知，呂志恆為噶瑪蘭通判，令傳穟更集眾議。性誠、志恆皆以為禁之便。傳安不能執前說也，亦以為當禁。傳穟乃採眾議，詳請禁之如故。 論曰：臺灣本海外島夷，不賓中國。自鄭氏驅除，狉獉始闢。入籍時止三縣；半線以北，康熙之末，猶番土也。朱逆既平，乃增彰化，設淡廳，遂極其北境，至于雞籠，山前之地盡矣。然南北袤不過一千二百餘里，嘉、彰最中，腹內自山至海，寬乃百餘里耳。入內供粟歲不過十萬，而兵餉給外者倍之；其不能利益國家明矣。嘉慶中，又開噶瑪蘭，遂及山後，增幅員百里。論者皆以形勝為言。夫聖德遐被，八荒皆我外藩，鴻圖式廓，遠邁隆古；乃侈言滄海之一舟，天圜之一星，豈非陋耶？若夫雕題裸體之民，言 【第 39 頁：版面影像】 語不通，蹲伏深山，墾耕自給，沒世不敢出山一步，然猶慕化充屯，則是我天朝之赤子，較諸漢奸不法者奚翅十倍。此土牛立界，所以嚴申厲禁，誠仁之至也。有司守此邊陲，不以宣播德威為務，乃任彼私人，交通豪猾，違禁開邊。且肆其凶殘，暴其枯骨。所當駢首境上，以昭炯戒而慰番黎。乃復隱忍逾年，越墾之詰，發自鎮臣。斯時猶有阿意庇奸為依違之說者。向非邑令抗爭，鎮道明決，則奸人之計仍行矣。卒之投鼠忌器，曲赦有罪，使國禁不申，番冤莫理。政刑之失，孰有甚于此者哉！火炎不烈，厲禁益虛，于是奸人故智復萌，不及數年，而水社之榖復歸漢佃。番愚不知訟訴，社眾日衰。外迫凶番，內懼漢逼，不得已從奸人之謀，欲引外番自衛。漢奸更從而躡其後。養虎揖盜，其事益愚，其情益可憫矣！鄧君深入內山，窮履生番之境，可謂壯甚。而水社之山川秀美，埔社之地土沃饒，言次猶津津稱之。且以番黎拙于治田，不能深耕灌溉為惜。 自余觀之，喜功利者貪壤地之膏腴，懼開邊者守土牛之虛禁，此皆見止一隅，未深計久安之策也。水埔二十四社，自雍正、乾隆間即稱沃衍，惟時番族猶盛，足以自固，漢人不知虛實，無敢深入。且臺灣開闢未久，地利有餘。今山前無隙土矣，舊族日滋，新來不已，無業可執，則有三種莠民。一輿夫，千百為群，動與兵鬥。二赤棍，結黨立會，散處市廛。三盜賊，竊劫頻聞，誅之不盡。此全臺之大患也。不為區處，臺灣未可言安。則曠土之開，云胡得已。漢人蕃衍，丁口已二百五十餘萬，而生熟社番不及二十
|
