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【第 5 頁：版面影像】 巴塱衛沿海以北、由埤南沿山以北所有地段之大略情形也。 自埤南涉溪而北，逾猴子山沿海北達成廣澳、又北達大港口、又北達貓公社約二百里，可墾之地皆不甚廣。自貓公社沿海以北至花蓮港六十五里之間，亦有可墾之地。從前阿眉番曾開墾成熟，今為木瓜番時出殺害，避而遷去，路遂不通。此由埤南沿海以北所有地段之大略情形也。 花蓮港以北至加里宛各社二十里之間，最為平廣，土之膏腴甲於後山；而大鹵番時出擾之。加里宛以北新城、得其黎、大小清水、濁水溪及大南澳等處延袤百六十〔七〕里，今已棄在境外。而境內沿山、沿海所有溪河，夏、秋雨多，水漲阻隔而不能通往來者，歲必有一、二月之久。 地勢如此、水勢如此，是以經營已二十年而土不加辟、民不加多也。 謹按：臺東僻在後山，拊全臺之背。用兵經營其地，以杜外夷窺伺之萌，所謂臥榻之旁，不容他人鼾睡也。然由前山陸路勞師鑿險，冒瘴深入，扼要設防，剿番、撫番、招民墾荒，不遺餘力已二十年，縻餉已數百萬，而兵猶不〔能〕撤，歲費尚需十餘萬金；始設廳，繼改州，悉以內地之治治之。而至今民不加多、地不加廣，如耕石田，徒費財力，且將成為漏卮，無所底止。豈前山可開而後山獨不可開哉？ 觀於鄭氏之往事，而得失、難易之故可知矣。鄭氏以安平為巢穴、以鹿耳門為門戶、以澎湖為障蔽，專恃舟楫以守以戰；以轉運百貨，厚自封殖；以招誘無業之民，使墾荒地。往來出入， 【第 6 頁：版面影像】 飄忽無常，使中國不測其所為，而臺灣日益開拓。蓋由外而內、由近而遠漸推漸廣，伸縮自如也。今西洋各國經理各海島而占據之，皆師鄭氏故智。先以舟楫據海口、立市埠，置兵不多，不遽深入；力聚易以自固，費少易以持久。以互市誘遠近懋遷有無，使百貨外自海至、內由山出，各爭便捷而自集。久之，而人日眾、土日闢，自成都會，然後設官以治之；務求有人、有土、有財而足用，不蹈務廣而荒失之也。今我開後山，乃反其所為。舍海道、棄舟楫，專事陸路；道逾山嶺，穿番社，力求深入。處處設防，處處為番所牽制，徒自罷其大於荒山窮谷之間；如羝羊觸藩，不能退、不能遂。師老財費，夫何怪焉！ 粵之瓊州孤懸海外，與臺灣同。珠崖置郡始於兩漢，其來久矣；深山之中，至今猶有生黎所據，不入版圖，猶臺灣之有生番也。自明以來，善言兵者往往議開十字道，橫直穿黎心，使北由瓊州、南達崖州，東由萬州、西達儋州，均年隔阻；置兵其間，謂可居中以制外。光緒子十三年，粵督張香濤制軍用其策，果開通矣。而山中煙瘴甚厲，兵不能久駐；未幾而仍廢塞，亦猶臺灣所開以通後山之六道，皆不能常通也。可見島嶼之鄉，利用舟楫由海道自外而入易為力，由陸道自內而出難為功，不獨臺灣然也。 夫臺灣後山有成廣澳、有大港口，猶前山之有鹿耳門也；有火燒嶼，猶前山之有澎湖也。如仿行鄭氏之法，據海口而不深入，立市埠以廣招徠，造〔輪船一艘〕、帆船十艘，置兵五百人足矣；杜外夷之窺司、免內番之牽制，伸縮均得以自如矣。 往者不可諫，來者猶可追也。謹附末議，以待採擇焉。
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