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【第 47 頁：版面影像】 臺灣山後未可開墾議（辛丑二月） 道光二十一年二月二十四日，憲臺劄開：奉正月十八日上諭，給事中朱成烈奏，臺灣應墾地畝甚多，請飭查辦一摺。據奏稱：該處地方遼闊，未墾之田極多，如果認真墾種，即以每歲所入為福建海防：可潛消英夷覬覦等語。著即飭臺灣道府確切查明具奏。欽此。蒙飭職道督府確查詳覆。惟原摺未蒙抄發，不知所言應墾地畝系指何處。職道先後在臺年久。地利情形，知之頗悉。謹詳陳之。 臺灣在大海中，本一大山橫峙。其山前寬廣之地，近二百里，南北延長一千二百餘里。山後略短，南北不及千里。自山前之西，盡山後之東，連山腹最寬處約數百里。山前面西開設四縣、一廳，與福州、興化、泉州、漳州四府對峙。山後面東平埔之地頗狹，新開噶瑪蘭廳在山後北境。北自三貂、雞籠，南至蘇澳，約二百餘里，與淡水之南境及彰化之北境隔山相值，地勢最寬處不過五、六十里。逾蘇澳更南，則皆生番，未入版圖之地。一曰奇來，二曰秀姑巒，三曰卑南覓，迤 南轉，即山前鳳山縣之瑯嶠番地矣。此臺灣地勢之全形也。 淡水、噶瑪二廳，臺灣、鳳山、嘉義、彰化四縣，生齒日繁，地利盡闢，久無曠土，間有山陬沙礫隱墾未報陞科者，為數畸零。若紛紛查丈，必生事端，非海外安撫窮黎 【第 48 頁：版面影像】 之道。是以從前屯租缺額，屢思查勘撥補，迄未能行。惟彰化縣水沙連山內有水、埔二社，蕃地空闊，嘗為民人越墾。道光五年，奏奉諭旨，恐啟蕃釁，立碑禁止。又噶瑪蘭有近山傍溪瘠地一千數百甲，甫經民人續墾，由廳詳報勘丈，現辦陞科未竣。此外，並無堪以開墾地畝。即彰化水、埔二社，亦在縣內山腹中，夷人無從覬覦。所未開墾而可慮者，獨山後噶瑪蘭界外奇來、秀姑巒、卑南覓耳。其地頗平衍，堪以墾種，三處延長約數百里，地皆平埔。其各社生番，較之內山兇番，頗為平善。然與噶瑪蘭之蘇澳，中阻兇番，不能陸進。數十年前，有漢人泛海至彼，為番婦贅婿，後人陸續往墾，番亦安之。因其未入版圖，無從查詰。職道初慮漢奸在彼召納亡命，或勾引外夷潛踞，使人往覘，回報：蕃社約以百數，漢人散處，裁十之二、三；沿海一帶，尚皆荒蕪；草樹蒙翳，並無路徑；雖有山溪數道入海，亦淺狹多不通舟。故遂置之。及前年，奉文嚴禁鴉片，因思鳳山縣沿山皆粵籍民人，地近瑯嶠熟蕃，其陸路與山後之卑南覓接壤，海面與粵東之潮州、南澳遙通，粵人渡臺、往往自彼駕小舟由瑯嶠僻處登岸。風聞有攜農具通好熟蕃，至山後開墾者。粵人最善治地，慮其援引日眾，港道開掘寬深，船隻往來透販鴉片，夷人聞風必生覬覦。當飭鳳山縣查禁。該令復稱：前有粵人為熟番所引，從內山越墾，及後繼至，山徑荒迷，多為兇番所殺，遂不敢往。已遵飭嚴諭琅嶠番社頭目，不許再引漢人透越，並取粵莊頭人切結在案。
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