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  海外廳縣津貼公費狀(辛丑八月)

【第 53 頁:版面影像】

海外廳縣津貼公費狀(辛丑八月)

道光二十一年八月初四日,奉道光二十一年五月二十五日憲牌,奉上諭大理寺少卿金應麟奏閩省積弊請旨籌議一摺,據稱該省沿海要區,缺多疲累,當於舊章之中,量為變通,使材能之士,無所畏葸,不肖之徒,無以藉口等語。州縣為親民之官,地方多一疲累之員,不獨民間隱受其害,即公務亦必多貽誤。著顏伯燾、劉鴻翱即將摺內所指各條,悉心查議,是否可行,據實具奏。原摺著抄給閱看,將此諭令知之。欽此。

查閱省沿海要區,素稱難治,最苦,各縣辦公需費,經本部院□□□□即札飭司道設法籌畫,俾資津貼。未據具復,合行札飭。札到;該道立即遵照查明海外四縣是否無須津貼,有無閒曹堪以裁汰。臺屬同知通判中缺分甚多,應酌提公餘銀兩若干,以資津貼,務即體察情形,通盤籌畫,克日妥議通詳,以憑覆奏。總不以臺灣津貼內地,亦不以內地關餘津貼臺灣。查噶瑪蘭有應陞科田地,現因防夷暫緩辦理,或即以此項為津貼,不必裁汰閒曹,酌提同通公餘一併籌畫,務期盡善。奉此。

【第 54 頁:版面影像】

伏查臺灣孤懸海外,民情不靖,時防亂萌,各廳縣事勢較之內地尤為亟切。若不使之辦公有資,不但不肖者因之掊克,激生事端,即賢能之員,亦無從展布。誠如上諭,公務必多貽誤。聖明洞及隱微,實乃求治之大本,防亂之大源也。復蒙憲示以噶瑪蘭應陞科田畝,或即以為津貼,不必裁汰閒曹,酌提同通公餘,飭道籌畫,下懷不勝欽服。謹查臺灣廳縣最疲累者,無如嘉、彰二縣。缺本非優,兼之亂民屢作,盜匪極多。鳳山次之。夫治臺首在防亂。防亂莫先緝匪。而緝匪非賞不行;獲辦後,又苦遣解內地渡海配船之費,每捕一要犯,自數十金至數百金不等。而起解內地,每名需費亦四、五十金。計每縣年間應捕匪犯多者百餘,少或數十,止此一事,所費已數千金矣。勤奮者無非虧挪官項,懼累者則以有勘無捕,或捕而不辦。即辦矣,而遲久不解,甚乃人於交代前後互推。苦累情形,不堪言狀,誠非有以津貼之不可。同通之中,惟淡水、鹿港二廳為優。淡水系地方官,本有緝匪之責,幸官榖無多,雇運賠費有限,而每年臺鎮北巡,攜帶重兵,往來十餘站,夫馬之費,輒數千萬,較他屬尤鉅。鹿港自奉新例以來,每年配運官榖,不足雇船專運,所費亦鉅。至臺防一廳,自鹿耳門廢後,商船不前,久已疲乏。近又每年雇運官榖,多者萬餘石,少亦數千石。五廳之中,辦公最為竭蹶。其差堪自給者,惟澎蘭二廳、臺灣一縣而已。此皆公餘無可提者。若閒曹,則臺屬大小各員,無非緊要,實無可裁,堪為津貼。

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