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【第 66 頁：版面影像】 請籌議積儲 自古官有餘俸而後可以講吏治，即無餘而非甚不足尚可責備也。民有恒產而後可以講風俗，即無產而得以謀生尚可措理也。惟日不足，而萬無足之時；其臺灣之官乎？不能謀生，而萬無生之理；其臺灣之民乎？其不足也，皆自至足來也。其謀生之難也，皆自謀生之易致之也。府有叛租、有鹽課，廳有口費，縣有正供、有雜稅，皆有羨餘也、皆有津貼也。倉有餘粟、庫有餘帑、民有餘錢、商有餘貨；昔之官於此者，皆公私綽綽。然加以存項充物，屢辦軍需，無慮支絀。故至今無不以為臺地之勝於內地，信而有徵。履其地而後，知十年前之不如二十年前也、五年前之不如十年前也，一二年內之不如五六年前也。其故安在？兩言以蔽之曰：銀日少，榖日多。 銀何以日少？洋煙愈甚也。榖何以日多？洋米愈賤也。他郡縣猶或可以補救，臺地居海中，既無去路，又無來路。他郡縣不過曰榖賤傷農；與其榖貴而有損於貧民，不如榖賤而有損於富民。臺民則無業者十之七，皆仰食於富民。富民貧，貧民益貧，而官亦因之而貧。府中叛產，每年額徵洋八萬餘元，皆與榖完納。今易榖十石，纔五、六元，而額完且多在十元以上；民間正供，少亦在二十元以內。設法墊納，以昔日之有餘，補 【第 67 頁：版面影像】 今日之不足，亦未為苦也。乃逾一年而賤，逾二、三年而更賤，向來承辦之殷戶，今皆紛紛稟退，懇求查抄，以延餘喘。此難之在民者，於昔日至足而今日至不足也。府庫積欠，歷年統計，叛租墊二十餘萬、鹽課欠十餘萬、營中官租欠六萬零，司中按年照額劃扣、庫中按年挪款墊支，此外生息之款及應由廳縣歸補而未解者，尚有二十餘萬。正供與叛租情形相同，辦公日形竭蹙，是以司庫已扣而府庫未收者，愈積愈多。無怪仝任內接交代存庫數十萬，至今日而一空，此難之在官者。昔日至足而今日至不足也。叛租既不能足，尚有鹽項，此向來府中之出息也。乃鹽戶又不能支持。問其故，則以私鹽之日多也。私鹽之所以日多，則以榖價日賤，富民不能養貧民，貧民無可傭趁、無可挑負，而私販餬口也。禁之過嚴、緝之過猛，將趨而為盜矣。往年商船流通，地方繁富，鮮有饑寒者，故窮民無不以臺地為退步。今則不然，弱者為道殣，強者犯法以苟免餓死。昔無恒業，而寄居求食，易於自贍。今無生路，而惰游已慣，不耐苦勞。其謀生之難，皆自謀生之易致之也。夫生財之道，不外開其源、節其流。臺地無源可開，但通其流，而源自裕。米榖不流通，日積日多。望豐年乎？歉更甚矣；抑待歉年乎？賤如故也。蓋由內地食洋米而不食臺米也。不食臺米，則臺米無去處，而無內渡之米船。無內渡之米船，即無外來之貨船。往年春夏，外來洋元數十萬。今則來者寥寥，已數月無廈口商船矣。各廳縣雖有海口，幾成虛設。然無來亦無去，猶可也。而煙土之禁不弛而弛，即以
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