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【第 690 頁：版面影像】 ，皆遠其所居之社，勢難往耕，不得不給佃承種，而歲收其租；於是鱷弁盜而給 者有之，虎佃抗其租粟者有之，蠹胥潛為埋沒者有之；此埔地之無實也。屯餉雖有八圓，而官設佃首徵收，非諉之佃人抗欠，即推之官司挪移，而又屯書發串，恣刁難以勒索；屯弁冒領，捏假名以報銷；散給之盤剝靡已，藉端之短折尤多，此屯餉之無實也。是故，埔分一甲，終無尺地可耕；餉定八圓，不過數百可領。既不能自食其力，又不得仰食縣官，無怪其飢寒迫切，輕去其鄉也。然則琴瑟之不調已甚，可勿改弦而更張之耶？若番界之設隘，又與屯相表裏者也；而其弊亦相因。何則？屯租與隘租則取諸界外埔地，而頑佃輾轉為奸，屯兵向徵，則曰：此納隘也；隘丁欲收，則曰：此納屯也。蒙混既久，釐正為難；屯隘糾紛，無從究詰。界外之荒埔，俱為民間之樂土；而其詳不可得聞矣！微特兵燹屢經，案卷莫考；奸民猾吏，朋比為奸。激之既慮其釀禍，縱之莫得而清釐；蓋亦積漸使然耳！且山之有隘，猶海之有防。隘防野番之出沒，海慮洋盜之去來；其事殊，其理一也。今乃隘則猶是，而實已無存矣！凡隘首額缺，由番漢業戶舉充；彼豪強之輩，不惜多貲以謀充者，非能督責隘丁守隘口也，不過欲收隘地租糧，以飽欲腹耳！隘之無益於民，猶屯之無益於兵也。然則欲除積弊而有志廓清者，尤恐措理未洽，徒滋紛擾；則不如奉行故事之得以相安無事也。蓋屯隘之租，多在界外，官非不欲嚴定界址，以杜私越而歸核實；其如利之所在，民爭趨之，越墾隱佔之徒，性命尚不自惜，又何 【第 691 頁：版面影像】 畏乎犯法哉？竊謂除弊不如興利，凡界外可耕之地，官為經理而墾闢之，倣噶瑪蘭成案，於以開曠土而安游民，則大利既興，諸弊可革，良有司得毋意乎』？今距司馬志成止十餘年，而南北路情形又異：南路之曠土早已墾耕無餘；北路則官隘有廢、民隘增。緣生齒日繁，土地日闢，游民之潛墾界外有深入數十里、百里者，非設隘以守，則野番不免滋擾。凡土人之素與番諗與贅於番社者，曰番割。比年，隘首隘丁半皆番割及亡命匪徒為之，故能安居險阻，泰然無虞。若輩中亦間有可用之才。後有人欲倣噶瑪蘭成案，易戎索而疆以周索，非用若輩不能聯民番為一氣。古人使貪使詐，視用之何如耳！如不善用，即不免轉為所用。「藍鹿洲集」中有云：『人無良匪，教導則馴；地無美惡，經理則善』。又云：『翦焉闢焉，正所以少事而非多事；理焉治焉，正所以弭患而非貽患』。旨哉言乎！蓋與其議丈量，不如籌墾闢。顧幸值升平無事，誰肯復持此議，自乾喜事之訾。昔之噶瑪蘭非出仁宗明斷，正值蔡牽、朱濆窺伺之後，又適有力任艱鉅毅然不撓之楊觀察，即不致終為棄土。遲至前數年，英人往犯而後議設官置戍，不知費幾許兵力、幾許軍需矣！
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