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【第 105 頁：版面影像】 南萬里之海疆，又備西北萬里之餉運，有不困窮顛蹶者哉！至此時開辦海防，約計購船、練兵、簡器三項。至少先需經費一千餘萬兩。本年八月間戶部奏覆文祥寬籌餉需摺內，議請暫停內府不急之需，而海防用項仍無可籌。姑令各省先儘各項存款移緩就急，抵充防費，究之各省留支奉撥之數，視歲入之數無不浮溢數倍；更有何款可以存留借抵？必不得已，應仍照總理衙門五年奏案，專提部存及各海關四成洋稅一款，為目前開辦之需。除津海、東海關四成奏歸天津機器局，江海關四成內之二成奏歸上海機器局，山海、江漢兩關四成內奏明撥充奉兵及淮軍月餉，淡水一關奏留臺防軍需，均為海防而設，毋庸置議外，其餘各海關四成洋稅及部庫歷年提存四成，應請專備總理衙門及海防統帥大員會商撥用。此後即責令各關另款封存，逕行報解，不准本省借留，亦不必再解部庫，致多轉折。此項每年計可得銀百數十萬兩，加以部庫另存三百餘萬，其有不敷，擬仍暫借洋款，由續收四成項下撥還，或另行設法歸楚，以應急需。其息銀以七、八釐為度，歸本以十年、八年為度，亦各國常有之事，無足詫慮也。至於日後久遠之費，當於開源節流求之。現在丁漕課稅正供之外，添出釐金、捐輸二款，百方羅掘，仍不足用，捐輸所得無幾，流弊甚大，而內地釐金又為半稅所絀，如銅、鐵、羽呢、洋布等類，皆關民生日用，洋船轉運迅捷，輸納又僅半稅，於是奸民包攬冒騙，大宗貨物皆免完釐，因稅則載在和約，無可議加，以至彼此輕重懸殊，商民交困；叢爵淵魚之喻，何堪設想！丁日昌擬設廠造耕織機器，曾國藩與臣疊奏請開煤鐵各礦，試辦招商輪船，皆為內地開拓生計起見。蓋既不能禁洋貨之不來，又不能禁華民之不用，英國呢布運至中國，每歲售銀三千餘萬，又銅、鐵、鉛、錫售銀數百萬，於中國女紅匠作之利，妨奪不少。曷若亦設機器，自為製造，輪船鐵路，自為轉運，但使貨物精華，與彼相埒，彼物 【第 106 頁：版面影像】 來自重洋，勢不能與內地自產者比較。我利日興，則彼利自薄，不獨有益釐餉也。各省諸山多產五金及丹砂、水銀、煤之處，中國數千年未嘗大開，偶開之又不得其器與法，而常憂國用匱竭，此何異家有寶庫封錮不啟而坐愁饑寒。西士治地質學者，視山之土石，即知其中有何礦。竊以為宜聘此輩數人，分往遍察，記其所產，擇其利厚者次第開挖，一切仿西法行之，或由官籌借資本，或勸遠近富商湊股合立公司，開得若干，酌提一、二分歸官，其收效當在十年以後。臣近於直之南境磁州山中，議開煤鐵，飭津、滬機器局委員購洋器、雇洋匠，以資倡導，固為鑄造軍器要需，亦欲漸開風氣，以利民用也。近世學者，鑒於明季之失，以開礦為弊政，不知弊在用人，非礦之不可開也。其無識紳民，惑於鑿壞風水，無用官吏，恐其聚眾生事，尤屬不經之談。刻下東西洋無不開礦之國，何以獨無此病，且皆以此致富強耶！若南省濱江近海等處，皆能設法開辦船械製造，所用煤鐵無庸向外洋購運，榷其餘利，並可養船、練兵，此軍國之大利也。至於洋藥一項，流毒中國，本年三月間欽奉寄諭以醇親王請飭密籌杜絕，飭即妥議辦法等因。臣查閱醇親王摺內，有不必倉猝施行，要在矢志弗懈，俟外洋鴉片不來，再嚴中國罌粟之禁等語。實屬洞達大體。適因臺灣事起，未便置議。茲查洋藥自印度進口，每年約七萬數千箱，售銀三千餘萬之多。英國明知害人之物而不欲禁，洋商販運，並欲禁中國內地自種，用意殊極狡狠。上年修約，總理衙門與英使言之屢矣，並預聲明既不能禁英商之不販洋煙，即不能禁華民不食洋煙，惟有暫行弛禁罌粟，不但奪洋商利權，並可加增稅項。將來計窮事迫，難保不出於此。其時，英使聞之亦頗心動。而該國卒不見聽。臣即再與辯理，恐亦無益，應仍循總理衙門原議，陰相抵制，以冀洋藥漸來漸少，再加厲禁為宜。查雲、貴、陝、山西各省，多種罌粟。疆臣、臺諫每以申明禁令為言
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