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【第 53 頁：版面影像】 ，免其差徭，練為鄉壯，教之步伐止齊，豈出官兵下哉？道府四縣及淡水同知各設鄉壯三百名，無事則散之農賈，有役則供我指臂；此古者民兵之法也。民兵不能給糧，在用權術駕馭之。臺民好近官長，以為榮耀，但時召至衙齋，與之談吐，如家人父子之相親切，課其武藝，教之戰法，則人人自以為官長腹心，無不踴躍從事。但須約束有方，無使藉勢陵民，則多多益善，不必限定三百數矣。鄙見如此，恐或畏其煩難，則不如實心舉行保甲，聯守望相助之規，嚴窩隱匪類之禁，亦救時急務也。 臺地未有城池，緩急無以自固。磚石圍築，費重事繁，錢糧無從出辦。惟有種植 竹為城。而竹城亦需工本，欲以白手空拳，為國家設險守禦，不勞民，不傷財，此大難事。然肯以實心行之，亦無難也。先定其規模，量明丈數，不動聲色，凡庭審輕罪應責者，每一板准種竹五株自贖，廿板則百株矣。應枷者，種二百株亦准免。但必於臨刑時親詢其有力情願，然後罰之；不願勿強也。無求速成，無立意要罰，只是常存此心，順其自然。守令俱如此，不半年城可成也。城門各築敵樓。如力有未及，植木柵暫蔽內外，立可守禦。若有餘力，更於竹外留夾三五丈，另植桐一週，廣尺密布，又當一重木城。外挖一濠限之。濠外採山蘇木子撒種，當春發生，枝堅密，又當一層保障。再於桐城邊，量築窩舖數十座，以當砲臺，為登陴守禦之所。砲臺相離，以左右砲力管到之處為準。接連建築，使敵不得近城。西面人家臨海，無地可容竹桐，築灰牆為雉堞，便施鎗砲，不啻金湯之固也。臺竹之性與內地不同。內地竹無根不活，臺竹一株可截三段植之。雖罰多種，不以為病也。桐一樹，可斫作百十株，插地皆活，尤易易者。惟敵樓土牆，頗費人力。由此擴充，以漸致之可耳。天下事成於有心人，無難為也。 【第 54 頁：版面影像】 臺地不蠶桑，不種綿苧，故其民多游惰。婦女衣綺羅，粧珠翠，好遊成俗，則桑麻之政不可緩也。制府滿公保撫閩時，嘗著蠶桑要法，繪十二圖，頒行郡縣。臺土寬曠，最宜樹桑，可倣而行之。漳泉多木綿，俗謂之吉貝，可令民於內地收其核赴臺種之。並令廣植麻苧，織紝為冬夏布。婦女有蠶桑紡績之務，則勤儉成風，民可富而俗可美也。 臺灣田糧與內地不同。內地計弓論畝，臺灣計戈論甲。每戈長一丈二尺五寸，東西南北各二十五戈為一甲。每甲約比內地十一畝三分有奇，上則每年徵粟八石八斗。榖價賤時，每石三錢。是每甲徵本色銀二兩六錢四分，較內地加倍。若榖貴，則不堪矣。或有虐令折色，每石七錢，則又倍之倍矣。但新闢土肥，丈報皆實，又或荒埔磽瘠，溪谷衝淹，乍墾乍棄，不登版籍之地，可以截長補短，故其民亦不甚病。然臺邑地方窄狹，不比鳳、諸，臺邑民亦將不堪重賦矣。切不可輕議丈量，為清畝加賦之舉。海外地土，肥磽無常，地震水衝，滄桑倏變，恐其後有額無田，為官民之累不少。若有意丈量，則須合臺、鳳、諸三邑酌量勻配，勿致偏枯，方為盡善。萬萬不可加賦。惟募民墾闢，使地無遺利，則賦不期加而自加矣。 臺北彰化縣，地多荒蕪，宜令民開墾為田，勿致閒曠。前此皆以番地禁民侵耕，今已設縣治，無仍棄拋荒之理。若云番地，則全臺皆取之，番欲還不勝還也。宜先出示令各土番自行墾闢，限一年之內盡成田園，不墾者聽民墾耕。照依部例，即為業主。或令民貼番納餉，易地開墾，亦兩便之道也。 臺灣舊有官莊，為文武養廉之具。今歸入公家，各官救口不瞻矣。夫忠信重祿，所以勸士；況官人於遐荒絕域，欲用其身心，而凍餒其妻子，使枵腹為國家辦事，非情之平也。既不許挈眷之官，而
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