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【第 55 頁：版面影像】 三載任滿，又令以陞銜再任三載。六年海外，拋棄室家，誰能無憂內顧？又賞&909C&捐輸，百無所出。不能得人死力，未有不怠乃公事。上焉者閉戶茹蔬，為僧為佛；下焉者取償於百姓之脂膏，為鷹為虎；孰與撫綏吾民哉？朝廷蠲租賑恤，動以百千萬計；何愛此微末之刀錐？謂官佃多不法，能為盜賊；則不法豈獨官佃？治得其道，盜賊可化為良；況佃乎？陷臺諸賊，半屬游手，半係衙蠹；豈皆官佃為之與？鄙意以為官莊猶古公田，古藉民力助耕，今官自養佃，較公田更不病民。舊莊雖沒，新地可再墾也。查臺北有竹塹埔，沃衍百餘里，可闢千頃良田。又當孔道衝要。曩以棄置荊蓁，故野番敢於出沒，截殺行人。墾為田園，番患自息。但地大需人，非民力所能開墾。莫若合全臺文武各官，就此分地墾闢，各捐貲本，自備牛種田器，結廬招佃，永為本衙門恆產。此不獨一時之利，千萬世之利也。臺地素腴，隨墾隨收。一年稻穀，可足本錢，二年、三年，食用不竭。以天地自然之利，為臣子養廉之資，又可袪番害、益國賦、足民食，此一舉而數善備者也。 澎湖孤立海中，無田地，不生五穀，全賴臺米接濟。而澎民貧乏，不能預備一二月之糧，載米太多，亦無售處。必須食盡，乃復再糴。若颶風連綿，一二月米船不至，則闔島嗷嗷待斃矣。切須於澎湖建倉積谷，或行社倉捐輸之法，或就臺、鳳、諸三縣倉粟估定價值，撥載萬餘石，積乃澎倉。遇米船不接之時，副將、巡檢發糴濟急，將價再買補倉。使澎民無餓莩之患，此舉確不可易。 土番頑蠢無知，近亦習行狡偽。新港、目加溜灣、蕭壟、麻豆四社近府，刁猾健訟；哆囉嘓、諸羅山次之；鳳山以下、諸羅以上，多愚昧渾噩，有上古遺意。然俱皆供辦車輛，策應兵役，以及差徭絡繹，走遞公文，勞苦較臺民十倍。向有社商頭家包攬貨物，代番納餉，名曰「 社」。番終歲所捕 【第 56 頁：版面影像】 之鹿，與畜產布縷，皆為社商所有，朘削不堪。今社商己行禁革，而傳譯輸納非通事不辦。縣官每歲僉立通事，換牌之時，有花紅規禮，自數十金至六七百金不等；重利稱貸，夤緣必得，而取償於番，酷虐較社商更甚。經諸羅令周鍾瑄通詳禁革，署令汪紳文再行申禁，令各番自舉通事，稍予辛勞。而惡棍、訟師，或夤緣道府衙門，給牌奪充。又有謀奪不遂，唆番生事，焚劫良民，重賂土官，謀革現在通事。此社棍之害也。通事之剋剝，社棍之唆謀，均當懲創。無虐無縱，番黎安居循法，樂役趨公，乃大中至正之道。而近時制撫禁飭番車，不許供應兵役。甚至出軍搜捕，亦令兵丁自負載帳房糧草。此法萬不可行，使土番漸不安分，莫肯服役，事事與漢人角較，亦欲如中國所為，害將有不可言者矣。 內山生番好出殺人，然必深林密箐可以藏身，乃能為害。若田園平埔無藏身之所，則萬萬不敢出也。荊棘日闢，悉患自消。是莫如聽民開墾矣。番聞鎗砲之聲則驚逃，數日不敢復至。此可以番和番，招徠歸順。招徠既久，漸化漸多，將生番皆熟。是又為朝廷擴土疆、增戶口貢賦也。若畫地禁民，無入番界，是亦一道；然但能使民不入，不能使番不出。畫去一尺，則出來一尺，勢必舉全臺而盡畫之，乃不能浮海入內地。而日本、荷蘭能浮海入內地者，又將鵲巢鳩居，為邊疆之患害，恐生番亦不能保其有也。
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