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【第 363 頁:版面影像】 巡檢各練鄉壯三百名,無事則散之隴畝,有役則修我戈矛;鄉自為守、人自為乓,此萬全之道也。 請行保甲責成鄉長書(代)藍鼎元 台疆遼闊已極,台民不馴特甚;皆內地作奸犯科,逋逃萃止,豺心鼠性,隨處欲張,邇者北路地方,竊劫頻聞;涓涓之勢,漸不可長。若防汛照管不周,真有顧此遺彼之患。兼班兵自遠新來,良匪情形、路徑要害,皆生疏弗能熟識。延、建、汀、邵、福州、福寧兵丁,音語不同,不能細偵密訪,如柄鑿方員之不相入。即有二千協防,尚不足供措置;況又有掣回之憂。茫茫千里,星星塘汛,勿論移鎮澎湖,必致覆餗;即駐台,亦難高枕而臥也。 某夙夜兢兢,惟恐有辜朝廷付託之重、負知己培植之恩,實切悚惶。所望一、二賢能文職振奮精神,以實心行保甲之實政。家家戶戶,自為清革,使盜賊無自而生。聯絡聲援,守望相助,如常山之蛇,擊首則尾應、擊尾則首應,使盜賊無託足之地。雖不設立官兵,亦何不可。但今保甲之法,久已視為具文,虛應故事,莫肯實心料理。而署事各官又皆有「五日京兆」、推諉後人之意,真末如之何也! 團練鄉兵,亦是靖盜一法。憲台以其亂後強悍成性,欲仁漸義摩,納之禮讓之中; 【第 364 頁:版面影像】 誠為移風易俗要道。但今盜賊眾多,不可不先為剔刮。鄙人愚見,以為作賊可以欺官,不可以欺民;能避巡兵,不能避鄉里。莫若因其勢而防範之。就各縣各鄉,僉舉一幹練勤謹、有身家顧惜廉恥之人,使為鄉長。就其所轄數鄉,家喻戶曉,聯守望相助之心;給之遊兵,以供奔走使命之役。如有一家被盜,則前後左右各家齊出救援,堵截各處要口,務必協力擒獲。另設大鄉總一、二人,統轄各鄉長,督率稽查,專其責成。鄉長有生事擾民、縱容奸匪,緝捕不力、救護不齊等弊,大鄉總稽察報查;如有失察,一體同罪。是雖無鄉兵之名,而眾志成城,不啻有鄉兵之實。 今擬中路臺灣設鄉長六名、南路鳳山設鄉長八名,每縣各立大鄉總一名統轄之;北路諸羅設鄉長十二名,立大鄉總二名分轄之。每鄉長一名,准養遊兵四名;大鄉總一名,給外委、千把總銜牌以榮其身,准養遊兵十名。其遊兵名糧,每月銀一兩、米三斗,就官莊內撥出支給,以為贍養之資。計三縣遊兵一百四十名,每月支銀一百四十兩、米四十三石二斗。三縣鄉長共二十六名、大鄉總四名,應給養廉多少?憲台酌量定奪。伊等工食既皆仰給於官,則與官兵一例;文武均行約束調遣,無敢不從。 凡地方有竊劫盜賊,就各鄉長跟要,限期緝獲真盜,解官究處。初限不獲,拘遊兵比責;再限不獲,鄉長罰月糧、工食,戴罪圖功;三限不獲,拘鄉長正身重懲、大鄉總記大過一次。凡盜賊不能緝獲至三次者,鄉長責革、大鄉總追銷外委職牌,以示懲勸。
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