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【第 252 頁：版面影像】 籌辦番地議史密 去年七月奉札垂詢七慮，當即詳細據實開陳。因候鎮道履勘，至十一月內，始並續行歸化詳冊專丁一並&909C&呈。奉鈞諭：事經入告，所有應辦事宜，慎重妥速辦理，切勿游移。卑職遵將應辦章程稟商道、府，先擇撫綏、馭制歸番各事宜，應辦者即辦；而設隘分防、開通水陸等處，亦應陸續先事預籌。惟番情望澤甚殷，稟商道、府斟酌再三，官先試墾，以定番心。未准以前，未便遽招業戶；儘卑職及仝守、黃丞、朱倅、王令等官捐之工本召佃，熊道亦捐千甲，稟經武鎮派兵二百名彈壓，於十二月進山。各番見官經理，均極驩忭靜謐。茲於正月二十三日接奉廷寄，以此事關係甚大，未便率行議准。部中覆奏，亦以番情難測，後患滋多。慈意以廟堂之上尚無定算，恐冒昧試辦，設奉旨飭禁，進退為難，轉多棘手。並蒙訓以通盤籌畫，斟酌妥辦，萬勿輕舉妄動！番情地勢究竟若何？其應安撫羈縻之處，體察情形，酌量妥辦。捧讀之下，仰見憲慮慎重周詳，惟恐卑職輕忽冒昧，致有疏虞；下懷實深感激。查此事內地隔海，未經親睹情形；遠在九重，更無從知其底細。番情難測，誠為疑所當疑；若一經洞悉實在情形及辦理體要，固有渙然冰釋，無可疑慮者。謹陳之。 細繹部文，總在「後患滋多」四字。是未深知台地之為番，而與清海王樹並看，甚 【第 253 頁：版面影像】 且視等外夷，不能不以難測為可慮；不知台地生番，與別省之番迥異。夫獻圖開闢，不自今日始；全台無地非番，一府、數縣皆自生番獻納而來。由諸羅而彰化、由彰化而淡防，納土開疆，百餘年來安於無事；即遠在後山噶瑪蘭，地土不同，而該處番情，則自請墾以來，四十餘年未聞番患。五廳、四縣最為安靜者惟蘭一廳，此其明驗。設當日淡、蘭歸化以番情難測為疑，則兩廳至今依然番土耳。歸化以後，究竟有何事端？ 蓋台番之所以迥異者有故。凡番情滋事，皆由志在金帛、貨財、牲畜，始有聚眾擄搶、拒捕各情；台番最愚，一無所圖，委以錢財不取，無大志安有大事？百餘年間從無擄掠拒捕之案；此台番之情也。凡番夷生事，必仗其器械精工、砲火便利，方能得力；台番在山獵食為生，所用者竹箭、竹標，鐵器無多、火藥絕少，一聞銃聲，遠竄無蹤，裸體赤身，何能為事？番酋每以聲勢相通，易於結黨；台番散處四山，各自為謀，絕不相屬，依林傍草，不離巢穴，社雖多名，至多數百人，此社之番萬不敢至彼社，呼應不通，從無糾結；此台番之勢也。番情、番勢如此，此所以迥不同於別省之番，而絕無大患。然猶概指生番之大略。 至若初歸埔、水六社之番，其情尤為可靠。地近外山，常與漢人交接，極其和柔曉事。附近六社，番情馴順，同於埔、水，而勢皆衰弱。十二社共止一千六、七百人，除婦女老幼，僅有七、八百壯番散於各社，窮苦可憫。見官經理，如嬰兒得母，投懷望哺
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