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【第 254 頁：版面影像】 之不暇，何敢生事？亦何能生事？安撫經年，調遣奔走已成熟番。番性最直，最重薙髮，髮一薙則一直到底。全台十數萬熟番，其初何一非生？又何一難測？此生番既經改熟，萬無可慮之實在情形也。 然而開闢之始，動計萬全；甯可過於謹細，在無可慮之中必存一有可慮之心，而通盤籌畫，防患未然。查六社外遠近生番，業經陸續獻地歸化者八十餘社；該番既經改熟，例應增設大、小各屯，挑取壯丁大屯四百名、小屯三百名，增設各屯弁管束。所有千總，把總、外委、屯目、土目、通事，即擇其本社強力頭人充當委任；使自相管轄約束，責成鈐制，數百里同於臂指。此控制之法也。每丁例給閒田二甲。生番新改熟番，仍不能諳耕種，佃給租谷，籌餉八元；番不需錢，准折鹽布。再按開墾之田，定給榖石。番愚無知，但謂歸化獻圖便可有租，延頸經年；今歲萬不可無榖，未召業戶，不得不官墾先給，以慰番情。番亦人心裸體，飢寒得有衣食；其不樂安飽而生事者，百不一二。此撫綏之法也。分別調遣，驅使當差，雜於熟番，俾其漸習漸馴，漸知禮法；更調強社以牽制全番，使不敢動。此馭治之法也。盡去東南北三面近山大樹叢林、深箐密草，一望坦平，無可伏匿；分守各隘砲台，募勇設隘，勇多用熟丁，以番防番。此備禦之法也。投誠歸命，盡屬驩忭待哺之番；但須安置得宜，衣食有賴，便作良民。第一要籌，在於設屯挑丁，自相維制；一番以至萬番，若網在綱，雖多奚慮。歷年改熟，照例設屯 【第 255 頁：版面影像】 ，無不如此。此通盤籌劃、控制撫綏、馭治防範斟酌辦理之實在情形也。 卑職才庸識淺，然此事試辦已一年有餘，經道、府再四籌商，事關重大，慎之又慎，猶恐疏虞，非全局在胸、十分把握，何敢孟浪？大凡撓成壞事，全在辦理之初。自去年正月至今，大局已成，部署悉定。入山試辦，又經數月，番漢安堵，並無事端；比之外面嘉、彰，尤覺靜謐。經營已久，即此可見將來。然而准辦則然；若不准辦，則其情頓別。不知者謂：辦則可疑在後日；有識者謂：不辦則可慮在目前。窮番無以自謀，若無生路，一旦輸誠薙髮，求改熟番，天下無不准歸化、不准為百姓之理；峻拒驟絕，眾望俱空，是激之使怒，其變有不待智者而決。當日之禁生番之求，逆乎番意，有事無事全視乎番；所謂番情難測，後患滋多者，應即移用在此。自古傾心內附，無不撫收安置；況歸化例題之件，雍正、乾隆歷辦有案。熟番皆由生改，設屯籌餉不有閒田，即遵例安置之處，從何措手？所以歸化與開墾，原系兩事；因別無曠土，不能不並案以辦者也。或者未便率准，應查確實情形，再議再定，固亦慎重辦理之至意。卑職前稟降番與降賊迥異。賊聚一方，番散四處；賊無根柢，番有家室；賊因勢逼，番出誠求，各歸各社，靜候安置。誠恐以眾見疑，故據實附稟。但廟堂之上，六社尚有躊躇，八十餘社更關重大，二次已經奏請。此次自宜從緩入告，且儘六社議行再為辦理，伏望察奪。至於番情地勢，雖經卑職稟陳，總望親臨察看履勘，方為確切。且各番無不延首加額，未便
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