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【第 278 頁：版面影像】 南通嘉義、北達淡水，路徑歧雜；如有匪徒逋逃入內，不但深山可以藏身，並且沃地易以餬口。前此林爽文窮蹙竄入，謀據險要；幸彼時私入之人無幾、生番之勢尚強，不為所據。數十年來，私入之人較多，生番之勢極弱，今昔異形；所以尚無事故者，以並無巨惡乘機竄入。設或成為巢穴，則險為賊據，番力不敢拒爭；憲台前奏五弊之說已詳。噶瑪蘭當日慮為蔡逆所竊，議請歸官，然猶在後山八、九日之程，若非六社之去縣咫尺。歷年策台患者，無不以此為慮。前廣州守閩人藍鼎元所云『闢其地而聚我民，害將自息。翦焉闢焉，正所以少事而非多事；理焉治焉，正所以弭患而非貽患』。或未知其地之能為賊據，而謂棄之便可無害者，誠以林爽文為前車之鑑。至於番地歸官經理，議者慮有事端，是所慮在乎生番。查生番不比別省夷酋，皆散處各自為社；六社之番，其性馴良，亦與別社有異。如准其援案設屯，六社男婦一千有零，挑取壯健四百調外充丁，有屯弁、通事等管束，可與各屯番一體當差者。昔日噶瑪蘭遠在後山，深入生番境地，盜賊竊伺，番民鬥爭不靖者數年；一旦歸官，四十餘年至今安靜。六社番性尤馴，更可無慮。或未知台地番情，而謂恐有後患者，試以噶瑪蘭為前事之師。 總之，膏沃制勝之地，不為我有，必為人有；前台灣道姚瑩、方傳穟、台灣府鄧傳安，具有稟陳。前詹事閩人梁上國章奏內，引雍正初年前憲滿題報『南北二路生番自古未通聲教，近見內附熟番飽煖優游，亦莫不歡欣鼓舞，鬥爭編氓，應令所報丁口，附入 【第 279 頁：版面影像】 版圖『云云；又乾隆五十二年榴公奏云：『沃土既不免拋荒，游民又無以歸宿，應請照民買番地之例，一概升科，免其查究』等語。以此見番界情形，各須因時以制宜，不容膠執。大概番墾者歸番、民墾者給民，民番未墾者則官為屯田而收其租榖可矣。否則，賊目眈眈，見拋荒則難免垂涎，無歸宿則愈謀勾引，此類於慢藏以誨盜者也。以恩意招徠之、以良法綏定之，則歡欣鼓舞，必有倍勝於昔時者。是使山後要地隱隱有增兵之實，而無增餉之繁；台疆利賴，永及無窮。詳悉疏列奉旨允准，至今享其樂利。由此觀之，是日前六社試墾之舉，實出自台民之有例可援；番民之見善則遷，而非台屬官吏之創議多事也。夫台地情形與他省迥異，一經歸化，番即我民、地即我地。番地能為後患者，在漢不在番。漢民日聚日多，彈壓稽查所不及，小害鬥爭、大害攘據。數十年來，由彰化而闢淡水、由淡水而闢噶瑪蘭，跡似開疆，意實除患。今日之六社，即昔日之淡、蘭也。前此六社之禁，因番未輸服歸官，不禁則番必相爭，禁則番守其土；今出於番之自請，揣度其心固由謀食，亦因番族少而私入者多，恐地不歸官，必歸於賊；歸官尚可自存，故決意薙髮改熟而獻其地。此時禁則必有事端，不禁則轉可綏靖。設屯之議，亦出於不得已，並非調停於目前也。昔噶瑪蘭亦曾有置屯之議，彼時內山山番俱未改熟，而熟番歸化者皆淡水等處遷移而來，與漢民雜處；是以未經立屯，即開墾之事亦屢經奉駁而後定。今六社設屯以後，自益見馴習；而策及萬全，終當相機籌辦：蓋其勢有不能
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