|
【第 37 頁：版面影像】 第二款查定機關之組織 土地未經清丈以前，強者霸占、黠者侵匿，弱者、愚者皆隱忍苟安，以期徐圖報復 【第 38 頁：版面影像】 ；故土地雖亂，而訴訟較少。一旦丈量編名立號，則業主即定，報復無期；故當開辦之始，必至訴訟繁興，冒爭無已。舊制愈紊者，爭訟亦因之愈多。當此之時，國家不可不澈底清查，以保人民之權利。就裁判權限而言，其審判之權自宜屬之法院。然法院程序繁重，一案之興，非累月經年不能了結；若因清丈土地而興訴訟者一皆本其程序、受其裁判，則國家事業久而不成、人民私權懸而不定。其制本為保民而設者，茲則適足以累國而累民。通權達變，固宜特設機關專司其事，不可株守法律以害事實也。就熟悉土地情形而言，此權宜屬之調查機關，然調查與審判司於一機關之手，草率偏執在所不免；流弊所及，恐較法院而更甚。故日人調查臺灣土地之時，於司法、調查二機關外另設查定機關，名曰土地調查委員會，專司裁判事務。聞德國辦理特別事業曾行此制，並非創例。其大概規定，已見「臺灣土地調查規則」。茲復取組織規則，譯載如左： 高等土地調查委員會規則 （明治三十一年七月十七日律令第十五號。明治三十五年改正） 第一條：臺灣總督府本「臺灣土地調查規則」第五條所定裁決對於聲明不服者，得設置高等土地調查委員會；以委員長一人、委員九人組織之。 第二條：委員長，以臺灣總督充之。委員中三人為臺灣總督府法院判官、三人為臺灣總督府高等行政官；餘三人，臺灣總督府就有學識名望者，由內務大臣經內閣總理大
|
