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  九、吏部咨送覆奏「請將福建巡撫移紮臺灣以專責成」一摺會議緣由摺(光緒元年三月)

【第 39 頁:版面影像】

杜訛索」,已蒙允准開除例禁。是臺地後山自應設法開墾,以盡地利。惟查定例「各省報墾田地,水田六年升科、旱田十年升科」等語;今據該大臣原奏內所稱「既有已開、未開之分,又有民開、番開之別」,自應如該大臣所奏悉心裁酌,以廣招徠。應令該督、撫、大臣隨地隨時廣為招墾,將所墾田地頃畝分起專案造冊報部。其認租升科章程,亦令隨案聲明,由戶部再行逐案核辦。易冠服、設番學、設官後應給印信,禮部查:福建臺灣生番就撫,自應如該大臣所請易冠服、設番學,以資化導;其番學建設何地及建學事宜,俟該大臣、督、撫等定議後,由臣部核辦。至設官應給印信,查定例:「官員印信,文職由吏部、武職由兵部撰擬字樣,送部鑄造」。今福建臺灣應設官員,自宜給予印信;統俟該大臣、督、撫等將設立官職議定後,由各部衙門撰擬字樣,送部再行鑄造。統屬文武及屯兵衛、設郵驛並水陸各營制,兵部查:該大臣原奏內稱臺地善後,事當漸圖;番境開荒,事關創始:請移紮巡撫以專責成。至屯兵衛、設郵驛,新建郡邑驟立營堡,無地不需人才,將領可以隨時劄調。宜仿江蘇巡撫分駐蘇州之例移福建巡撫駐臺,既經吏部議准,所有該省原設撫標各營及臺地各營將備員弁如何布置?是否仍由總督節制、抑逕歸巡撫節制之處?應令該督、撫、大臣妥議具奏。其設郵驛應需一切車馬船隻人夫數目、日支工料銀兩細數及設站地各里數,應令該督、撫、大臣等一並妥議具奏,並造具分晰清冊咨報臣部核辦。至抽取兵丁,亦應俟擬定營制後設馬步守各兵若干

【第 40 頁:版面影像】

名?由何營裁改移撥?應令該督、撫等分晰奏明,再分辨理。禁仇殺及開荒設官後命、盜案件,刑部查:例載「福建等省糾眾互毆之案,除尋常共毆、謀毆雖人數眾多,並非械鬥,及臺灣械鬥之案仍各照舊例辦理外,如審系預先斂費、約期械鬥仇殺糾眾至一二十人以上致斃彼造四命以上者,主謀械鬥之首犯擬絞立決;三十人以上致斃彼造四命以上者或不及三十人而致斃彼造十命以上者,首犯擬斬立決;四十人以上致斃彼造十命以上或不及四十人而致斃彼造二十命以上者,首犯擬斬立決梟示。如所糾人數雖多致斃彼造一命者,首犯發極邊足四千里充軍;二命者,發雲、貴、兩廣極邊煙瘴充軍;三命者,發遣新疆給官兵為奴。若致斃彼造一家二、三命至謀糾鬥之首犯例應分別問擬斬、絞立決者,各從其重者論。其隨從下手傷重致死應行擬抵,均各依本律例擬抵;傷人及未傷人者,亦各按本律例分別治罪。至彼造倉猝邀人抵禦並非有心械鬥者,仍照共毆本例科罪。地方官不將主謀首犯審出究辦及有心回護將械鬥之案分案辦理,該督、撫嚴參,照官司出入人罪例議處治罪」等語。茲據該大臣請將福建巡撫移紮臺灣地方系為專責成起見,惟查從前臺灣械鬥案件曾於乾隆五十三年「籌辦臺灣善後事宜」摺內奏准,將糾眾十人以上致死一、二命之首犯照原例斬決,聲明俟兩年後咸知畏法,照舊辦理。迨道光二年福建省「請將械鬥案件從嚴懲辦」摺內,臺灣仍循舊例辦理。推原例意,系因界連番境,不與內地同科。今臺灣既改設巡撫鎮攝,一切規模均與內地無異。所有臺灣械

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