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【第 131 頁：版面影像】 淡水，即得我沿海一州一邑無關大局之區，堅力以持，當可不戰自困。且外洋群趨環視，全以強弱為重輕，即尋常無事，見我致力於通商口岸防守精嚴，必不敢輕相欺侮。此通商各口設防宜重宜急者也。 一、各海口砲臺，亟宜改建，以嚴防守也。外洋現造砲位，大者重至數百墩；城營之守禦，萬不能用牆垣為障蔽。查各口所築砲臺，雖形勢各殊，細究皆不合法度；外人恆竊議之。臣現製砲臺圖式，恭呈採擇。究之築臺雖堅，尤須砲利。兵不善守，與無兵同。現計各口防軍，雖重地兩面設防，六營已無不足，次則二、三營皆可支持；惟必用砲隊，兼操水雷，方足以資戰守。否則，兵多糜餉，敗益難收。尤可慮者，敵以陸兵由他口潛登，襲攻瑕之故智，則後路必籌遊擊之師，庶免重戰輕防之失。然非有鐵路呼應，終不能靈。此則大可憂耳。 一、洋面水師兵輪，宜次第籌辦，以固海疆也。海防以船為命，無師船即無海防，各國皆然，中國豈能獨緩？綜計沿海七省，須備兵船百隻，方可以敷戰守。惟急於購辦，微特經費無出，亦慮管駕無人。海軍為各國專門，將領尤為難得。自海防議起，環顧海內，惟李鴻章一人留心講求，選將造器，稍為可觀。管駕多閩廠學生，未經戰陣，或陸營將弁，未解測量。朝廷廑念海防，似宜另設海部衙門，於南北洋閩廣要區各設海軍學堂，慎求教習，先教管駕之才，次練水手。必使技藝嫻熟，習業專精，再令出洋遊歷 【第 132 頁：版面影像】 。泰西皇子無不先入海軍，充當水手，以次而升，故人才勃興，戰無不克。應請令八旗貴介多入海軍，以固國本。一俟妥籌船費，按歲遞加，歲必造船數隻。大鐵艦價值過昂，現既購有數艘，餘可稍從緩議。以鐵船財力先購鋼快各船，計一鐵船之價，可購鋼快船五、六隻，費非過鉅，歲易增加。且可暫就現有之兵船先為整頓，程功既速，緩急可資，似較鐵船之曠日籌資，尚足以收急效。一切海軍制度、學校章程，均應責成海部，以免紛歧。 一、長江、太湖水師，急宜改制，以收實用也。軍興以後，曾國藩、彭玉麟創設長江、太湖各水師，原備嚴防內寇；現在鎗砲精利，輪電飛馳，內寇萬難猝發，水師散駐，漸成額兵，與綠營並歸無用，歲耗兵餉造船之費且百萬金。若改鐵面十丈小輪，每隻不過萬金以外，每鎮酌裁師船五成，改制小鐵輪數隻，較之長龍舢板，奚翅天淵？萬里江湖，聲勢且將立壯；既可以當外侮，又可以節餉需。將來即以管駕小輪已效之將弁，酌升外海兵輪之頭領。此外，江、湘、閩、粵水師，皆可仿行。儲將之謀，莫捷乎是。 一、福建船政局、上海機器局，宜加緊整頓，以求實濟也。自沈葆楨創設福建船政，原冀開拓風氣，以圖遠大；惟一鐵一木皆取材於外洋，每造一船，計值實昂於外購。查近來商船多用鋼殼，價既不昂，且能經久。其船內修造，儘可搭用中國材料，取價尤廉。大抵船廠承辦工員，每持必用外洋柚木之議。查從前美國造船之費，不如英價之廉
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