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  遵籌整頓海防講求武備摺(光緒十年閏五月初二日在京發)

【第 133 頁:版面影像】

,美商皆赴英購造,執政患之,嚴定限制簡明價值,仍令國人自造。究其用意,惟慮製船之學中衰,其用意甚深,正與中國今日之勢相合。應請飭下船政大臣,開臺灣之鐵礦,採後山之木材;考工匠之技能以定賞罰,較船價之廉貴以便推行;某船宜行某處,某船宜用某材,某船宜安某砲,詳細考覈,刊定章程。不獨專造兵船,即商人亦可群來取購。並可廣製船之學,使之日進高明,不至半途中輟。上海機器局每年需費五、六十萬,自開局以來,辦工監造每不得人,鎗砲製成適用殊寡。南北洋互相推諉,不嚴賞罰,敷衍成風,匪特經費虛糜,且為外洋所誚。應請飭南北洋大臣嚴加整頓,或照福建船政章程特派大員督辦,以專責成,庶可漸求實效。

一、請籌購大批鎗砲,以節經費,而免欺朦也。中國製局,雖開鎗砲,不聞精利,計其價值,轉倍外洋。每有軍事,各省倉皇分購,洋商索價驟昂,輾轉侵漁,所增輒倍。而考其所購,無一精良。查英、法官廠皆不制鎗,大抵購之民廠。商民造器,必經官廠驗收,苟不中程,剔還無貸。此等棄物,外洋無可出售,類皆運至中華,以為銷路。各省徒慕虛名,不求實際,莫明優劣,甘受欺朦,既糜國帑,更誤軍需,一有爭戰,敗徵且見。應請飭下總理衙門、會同北洋大臣李鴻章,籌款四、五百萬兩,專派熟悉洋務、精通鎗砲之員,赴西洋各廠訂購後門鎗十萬桿、一尺徑口以外大砲數十尊、一尺徑口以內砲並拖砲數百尊。鎗砲分三年解清,價值亦分三年清給。一面分飭各省按年繳價,

【第 134 頁:版面影像】

以實軍儲,免致紛紜貽誤。外洋鎗砲,零購則貴,躉購則廉。如新到黎意鎗,零買每桿需價銀十四兩,多購減至七折;砲亦如之。是鎗砲價銀,總計四、五百萬兩,躉買已省銀百萬。且可就該廠逐細考查,不致收其廢棄。既節經費,又免紛歧,一舉數善,莫急乎此。

一、稽查軍械,整頓礦務,宜特設軍器局切實經營,以專責成也。各省購買鎗砲,新舊參差,前門、後膛,過時輒廢。查外洋簡器,夙號謹嚴。一國之兵,必用一律之械。新精於舊,然後舉國更張。故操法可併一途,戰陣不虞錯雜。應請旨於天津或金陵、上海特設軍器局,由京慎選嚴明精覈大員,飭下各省督撫將購存鎗砲開列呈明,分別新舊,以舊鎗專備操練,以新鎗歸軍器局收儲,以備戰時領用。惟洋鎗忌溼,鏽即棄材。存械之區,屋必高廠,分門別類,毋致混淆。某鎗用某子,某砲用某彈,某項水雷、某項火藥,分存編號,位置秩然,然後取之不亂。尤有陳者,製造為自強之本,礦務為製造之原。爾來開礦招商,類多誑騙,富強大業,轉若畏途,其將何以自立?以後應由軍器局特開礦學,延訪名師,招生研究。或先籌公款,試開一、二處以為之倡。礦質果精,再招商股。商自經理而官為保護。蓋官難持久,不能不歸之商;商畏官撓,不能不因勢以導。外洋各國,時以礦盡為憂;中國礦產豐饒,皆歸廢棄,我不自取,人將代謀,此尤情勢之較然者。

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