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【第 11 頁：版面影像】 臺地後山請開舊禁摺（同治十三年十二月初五日） 奏為臺地後山急須耕墾，請開舊禁，以杜訛索而廣招徠：恭摺馳陳，仰祈聖鑑事。 竊臣等於十二月初一日，業將南北路開通及擬將琅 、旗後等處布置各情形奏明在案。是日，奉到本年十月二十三日上諭：海防亟須認真講求，以期有備無患。淮軍應如何分紮要隘，著沈葆楨等酌度布置；南北開路以及郡城修築砲壘，並著該大臣等悉心經理，毋得稍形鬆懈；琅諸社亟須次第清查；北路生番撲犯碉樓、傷斃兵丁，亟應妥辦，著沈葆楨、文煜、李鶴年、王凱泰、潘霨派員設法招徠，隨時撫卹；招墾事宜仍商同羅大春認真籌畫；臺郡城工、安平砲臺一切工程，沈葆楨務當悉心經畫，毋得畏難思阻各等因，欽此。十二月初四日，復奉到本年十一月十三日上諭：琅一帶善後機宜，亟須悉心籌畫妥善，所有招撫生番及修城、開路各事宜，著沈葆楨、文煜、李鶴年、王凱泰、潘霨懍遵十月二十八日諭旨，妥為布置，毋稍因循。沈葆楨等惟當於此時力圖自強之策，以期未雨綢繆，庶幾有備無患；黎兆棠現經簡放津海關道，著沈葆楨傳知病痊後迅速赴任，以重職守各等因，欽此。臣等伏讀之下，仰見聖謨遠大，欽感莫名。因思全臺後山除番社外，無非曠土。邇者南北各路雖漸開通，而深谷荒埔人蹤罕到，有可耕之 【第 12 頁：版面影像】 地，而無入耕之民。草木叢雜，瘴 下垂，凶番得以潛伏狙殺。縱闢蹊徑，終為畏途；久而不用，茅將塞之。日來招集墾戶，應者寥寥。蓋臺灣地廣人稀，山前一帶雖經蕃息百有餘年，戶口尚未充牣。內地人民向來不准偷渡，近雖文法稍弛，而開禁未有明文，地方官思設法招徠，每恐與例不合。今欲開山不先招墾，則路雖通而仍塞；欲招墾不先開禁，則民裹足而不前。 臣等查舊例稱：臺灣不准內地人民偷渡；拏獲偷渡船隻，將船戶等分別治罪，文武官議處兵役治罪。又稱：如有充作客頭，在沿海地方引誘偷渡之人，為首者充軍，為從者杖一百、徒三年；互保之船戶及歇寓知情容隱者杖一百、枷一個月；偷渡之人杖八十，遞回原籍：文武失察者，分別議處。又內地商人置貨過臺，由原籍給照；如不及回籍，則由廈防廳查明取保給照；該廳濫給，降三級調用。又沿海村鎮有引誘客民過臺數至三十人以上者，壯者新疆為奴，老者煙瘴充軍。又內地人民往臺者，地方官給照盤驗出口；濫給者，分別次數罰俸降調。又無照民人過臺，失察之口岸官照人數分別降調；隱匿者革職。以上六條，皆嚴禁內地民人渡臺之舊例也。又稱：凡民人私入番境者杖一百；如在近番處所抽藤、釣鹿、伐木、採棕者杖一百、徒三年。又臺灣南勢、北勢一帶，山口勒石分為番界；如有偷越運貨者，失察之專管官降調，該管上司罰俸一年。又臺地民人不得與番民結親，違者離異、治罪，地方官參處；從前已娶者，毋許往來番社，違
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