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【第 94 頁：版面影像】 防務（海防附） 臺防末議 查臺灣一郡，南北千有餘里，地勢平衍，無險可據。禦之海上，則師船無多；我脆彼堅，恐難得手。扼之口岸，則港 紛歧，不無顧此失彼之慮。縱之登岸，然後設法截擒，此亦捨短用長之一法。無如加餉裁兵後，臺營早形單薄。而積疲日久，驟加訓練，雖覺稍有起色，仍難倚作干城。若為堅壁清野之計以困之，則臺地各城，並皆卑陋，沙鬆土脆，平時雨甚，動報坍塌，其勢更無恃。若謂先籌召募，厚集兵力，無論帑餉無出 【第 95 頁：版面影像】 ，勢有不能。然日聚此千百惡少，金鼓喧闐，實覺駭人聞聽；日後遣散無方，又滋地方他慮。此皆臺地預籌防範無可著手之實在情形也。 伏思敵之畏兵，不如其畏民；兵之保護地方，又不如民之保護身家為尤力。且沿海庄屯，類多巨姓，大或三、四千家，少亦不下數百。星羅棋佈，錯處海濱。其民戇直強悍，習於戰斗，頗與內地漳、泉相類。若能鼓以忠義，誘以厚賞，實為緩急可用之眾。茲惟有密飭廳縣營員，就兵訓練。其各庄民眾，加意撫循。結之以恩，束之以法，擇其頭人、總理誠實可靠者，優以禮貌而寵絡之，遇事分給札諭，給以軍火，重以賞犒，責令督率子弟庄人，分庄入保，自戰其地。再指揮各營將弁，以為各庄之策應，並且鎮壓內奸。以全臺之民，守全臺之地，其事或可有濟。 至現今尤宜急籌者，則莫若餉需、軍火二事。蓋無餉需，則無以固士心，而作勇敢之氣。無軍火，則無以便攻擊，而善其戰守之宜。查道光辛丑之役，姚前道動帑百餘萬；其時庫款充盈，兵餉亦無劃扣。自改建行省，用款浩繁，清賦告竣，歲增地糧銀三十六萬兩，歷未能征足。而福建關協濟銀四十四萬兩，業於光緒十七年停止。現計臺防善後項下歲入之款，海關洋稅約五十餘萬兩，洋藥釐金約二十萬餘兩，百貨釐金約七萬數千兩，茶葉釐金約一十三萬餘兩，鹽課等約十一、二萬餘兩，樟腦、硫黃餘利約三、四萬兩，計共一百一、二十萬兩。每年出款約須一百七、八十萬兩，不敷甚鉅。設有緩
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