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【第 52 頁：版面影像】 撫番策 撫番之道，太上變化之；其次馴習之，其次馴縻之，其次防維之，剿殺斯下矣。太古之民，狉狉榛榛，無衣無食；汙尊抔飲，卉衣獸食：即今日之「生番」耳。有神靈出，教以耕稼，教以蠶桑，教以飲食、衣服、居室、婚娶、禮讓、廉恥，然後得以開知識、廣教養，成文明之天下：變化之故也。變化之道，非一朝一夕之事，必有賢明之官、慈愛之宰為之，子其眾而撫其人、導其耕鑿以知積蓄、成其家室以廣孳生，漢奸不得擾 【第 53 頁：版面影像】 ，苛政不得及；行之十年，當為朝廷增一倉庾、為土地開一郡縣，雖在深山窮谷之中而土產膏腴，可開、可墾，固有不能悉數數者也。 設官，當以撫番為名，不必與民事，使專心於教導之中。或謂番性獷悍難近，等於豺狼；我欲撫之，彼反屠之：不可不慮。不知番眾之聚黨殺人，亦變而後然。其戕官戮兵，亦有漢奸誘之而後至，非果不可化也；且彼眾亦非無天性也。昔日中路有撫番分府，每至埔社巡閱，土番椎牛以饗；拜跪之肅，甚於吾民。以為撫番者，固其父母官者也；此亦可以得其性矣。其有事而殺人者，以官兵之欲屠戮激而然者；故聚眾恆多也。其無故而殺人者，則系番中之匪類——如漢莠民，此可以法治者；其結伴恆少也。倉皇設官，疑信參半，恆苦毫無把握；當漸以致之。彼番之中亦有相長之人，當使通事曉諭之，告以無相戕害之意；而先為易其衣服、給其耒耜、資其油鹽物用，引其番酋而鼓舞之，使勸導其下。每季領以見官長，其衣服齊整、進退嫺習者，官有獎焉；其冠帶而來、裸逐而去者，官有責焉：則彼悅於向化矣。衣冠之末，無益教養之大；然習於衣冠之中，即可去其&8F8E&殺之性：非無深意也。官欲治其事，不必深居其土。且在傍山之麓建築城市，以與貿易；簡練兵衛，以備不虞。待其耕鑿既樂、衣服既安，然後漸入其中，則可以因勢而利導之。且貿易之市，為撫番一大關鍵。平日隔閡之時，彼亦不能絕油、鹽百物之用；故漢人貿易其中，嘗獲倍蓰之利。今誠於撫番之際，平其物價，使便於
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