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【第 10 頁:版面影像】 籌辦臺灣吏事兵事請責成新調鎮道經理摺(同治五年十月初五日) 奏為臺灣吏事、兵事,均宜及早綢繆;以惠邊氓,而弭異患事。 竊臣忝督閩、浙,於今三載有餘。初因浙寇未平,專意兩浙。嗣浙事勾當甫畢,巨逆李世賢、汪海洋由粵東分道犯閩,臣率諸軍入閩討賊;閩疆肅清,臣遵旨入粵。迨粵事速蕆,臣始回閩冶事,以次按治各郡縣土匪;治軍之日多、治事之日少。計自二月十八日回閩以後,甫七閱月,復奉恩命移督陝、甘。自維時日迫促、智慮短淺,上孤朝廷倚注之恩,下負十郡士民望治之意。俯仰愧怍,莫可言宣。其最抱歉者,莫如福甯、臺 【第 11 頁:版面影像】 灣兩府;初意擬俟各郡治匪事畢,再圖次第整理。福甯一郡,距省匪遙,尚易隨時料量。至臺灣,則遠隔大洋,聲氣間隔。該鎮、道等遇事專製,略不稟承;細察所辦各事,無非欺飾彌縫,毫無善狀。見檄調補臺灣鎮總兵劉明燈、臺灣道吳大廷於抵臺後,逐加訪察,冀可銷患未萌。而吏事、兵事應早為籌畫者,不敢以去閩在即,稍事緘默;謹為我皇上一一陳之。 臺灣設郡之始,議由內地各標營調兵更番戌守,三載為期,用意至為深遠。計額兵一萬四千餘,可謂多矣。咸豐初年;因內地兵事孔亟,班戌之製不行;見今存者不及三分之一,名冊有兵、行伍無兵。一有蠢動,即須募勇;所募者本處遊手無籍之徒,聚則為兵、散仍為匪,勒索騷擾,不問可知。從前臺灣道設有道標,以備調遣;近自道標裁撤,遇有勦捕之事,文員不得不借重武營。一切任其虛冒侵欺,莫敢究詰。武營縱兵為奸,營兵以通賊為利;全臺之患,實由此起。道光四年,奉旨:鎮兵歸臺灣道察看;久未奉行,群已習焉忘之。今欲復兵製,則宜遵班兵舊章,三年更戌;欲重道員事權,則宜復設道標,俾有憑藉。申明鎮兵歸道察看之例,以杜欺罔,而重操防;庶幾互相維製,而軍政可肅也。 臺灣水師向設戰船九十六號,今無一存者。戰船既無,而大修、小修之費仍不肯減;船無可修,而修船之費仍不能無。武營虛冒侵欺,籍口定例,韭貝所能禁革;而歷
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