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【第 60 頁：版面影像】 束有方，無使藉勢凌民；則多多益善，不必限定三百數矣！鄙見如此；恐或畏其煩難，則不如實心舉行保甲，聯「守望相助」之規、嚴「窩隱匪類」之禁，亦救時急務也。 台地未有城池，緩急無以自固。磚石圍築，費重事繁，錢糧無從出辦；唯有種植莿竹為城。而竹城亦需工本，欲以白手空拳為國家設險守禦，不勞民、不傷財，此大難事；然肯以實心行之，亦無難也。先定其規模，量明丈數，不動聲色，凡庭審輕罪應責者，每一板准種竹五株自贖，廿板百株矣；應枷者，種二百株亦准免。但必於臨刑時親詢其有力情願，然後罰之；不願，勿強也。無求速成、無立意要罰，只是常存此心，順其自然；守令俱皆如此，不半年城可成也。城門各築敵樓；如力有未及，植木柵暫蔽內外，亦可守禦。若有餘力，更於竹外留夾道三、五丈，另植莿桐一週，廣尺密布，又當一重木城。外挖一濠限之，濠外採山蘇木子撒種，當春發生，枝堅莿密，又當一層保障。再於莿桐城邊，量築窩鋪數十座，以當砲台，為登陴守禦之所。砲台相離，以左右砲力管到之處為准；接連建築，使敵不得近城。西面人家臨海，無地可容竹桐，築灰牆為雉堞，便施槍砲，不啻金湯之固也。台竹之性，與內地不同：內地竹無根不活，台竹一株可截三段植之。雖罰多種，不以為病也。莿桐一樹可砍作百十株，插地皆活，尤易易者。惟敵樓土牆頗費人力，由此擴充以漸致之可耳。天下事成於有心人，無難為也。 台地不蠶桑、不種綿苧，故其民多游惰。婦女衣綺羅、妝珠翠，好遊成俗，則桑麻 【第 61 頁：版面影像】 之政不可緩也。制府滿公保撫閩時，嘗著蠶桑要法，繪十二圖，頒行郡縣；台土寬曠，最宜樹桑，可仿而行之。漳、泉多木棉，俗謂之「吉貝」，可令民於內地收其核赴台種之；並令廣種麻苧，織紝為冬夏布。婦女有蠶桑紡績之務，則勤儉成風，民可富而俗可美也。 台灣田糧與內地不同：內地計弓論畝，台灣計戈論甲。每戈長一丈二尺五寸，東西南北各二十五戈為一甲，每甲約比內地十一畝三分有奇。上則每年徵粟八石八斗。榖價賤時每石三錢，是每甲徵本色銀二兩六錢四分，較內地加倍；若榖貴則不堪矣。或有虛令折色每石七錢，則又倍之倍矣。但新闢土肥，丈報未必皆實，又或荒埔磽瘠、溪谷衝淹，乍墾乍棄，不登版籍之地，可以截長補短；故其民亦不甚病。然台邑地方窄狹，不比鳳、諸，台邑民亦將不堪重賦矣。切不可輕議丈量，為清畝加賦之舉。海外地土肥磽無常，地震、水衝，滄桑倏變，恐其後有額無田，為官民之累不少；若有意量丈，則須合台、鳳、諸三色酌量勻配，勿致偏枯，方為盡善。萬萬不可加賦，惟募民墾闢，使地無遺利，則賦不期加而自加矣！ 台地彰化縣地多荒蕪，宜令民開墾為田，勿致閒曠。前此，皆以番地禁民侵耕；今已設縣治，無仍棄拋荒之理。若云番地，則全台皆取之番，欲還不勝還也。宜先出示，令各土番自行墾闢，限一年之內，盡成田園；不墾者聽民墾耕，照依部例，即為業主。
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