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  光緒三年

【第 24 頁:版面影像】

半年、責成在任各員將積案結清,再行奏請開復;先後奉旨允准在案。茲自三月至七月連閏,半年限滿,各該廳、縣府積年詞訟一律查覆補報;押犯亦據實報明,次第釋辦。如羅源、晉江、長汀、莆田、寧德等縣積案已全數結銷,噶瑪蘭、侯官、惠安、鬆溪、南安、邵武等廳縣已結銷九成或八成有奇。臣等查前此該廳縣或捏造詞訟、或隱匿押犯,以報冊為具文、以懸牌為多事、以羈候為不足惜,以積案為無可稽,任意欺朦、頻年延壓,僅予摘頂,似尚罰不蔽辜;惟念積習相沿,非只一人一縣之事,故擬稍事薄懲,俾知振作。幸蒙聖慈允准,該廳、縣等知所欣感,亦復知所畏懼,是以一經懲創,均能爭自濯磨;現已漸無延案私押之弊,民困藉以稍蘇。臣等不敢徇庇其短,亦不敢稍沒其勞;因念國家賞罰黜陟,正所以鼓勵人材。該廳、縣等就事論事,似尚能痛戒前非;合無仰懇天恩,俯准將噶瑪蘭通判洪熙儔、署侯官縣知縣吳森、羅源縣知縣張金鑑、晉江縣知縣金錫蕃、南安縣知縣程鵬、惠安縣知縣俞珣、鬆溪縣知縣汪興褘、署長汀縣知縣蔣寶光、邵武縣知縣顧玉琳、署莆田縣知縣吳光漢、署寧德縣知縣張道亨等十一員一併開復頂戴,以昭激勸。尚有原參各員,仰乞天恩暫行展限半年;俟確查能否一律清結,另行分別辦理』。得旨:『洪熙儔等,均著開復頂戴。餘依議』。

辛已(二十五日),丁日昌奏懲辦蠹役並將臺灣縣知縣白鸞卿撤任;報聞。

壬午(二十六日),丁日昌奏:『我朝深仁厚澤,薄賦輕徭;前代所有弊政,無不

【第 25 頁:版面影像】

概予豁除。凡可以紓民力之艱難、培國家之元氣者,雖在田賦正供,不惜減之又減;仰見我皇太后、皇上惠澤淪浹,損上益下,民說無疆,實足超軼敻古。臺灣雖屬重洋、遠隔海外一隅,然百姓生計之盈虛,無一不廑宸衷之念慮。茲因該處所徵雜餉,尚有相緣鄭氏舊轍、未經釐定者;謹即據實臚陳,仰乞聖明採擇!查臺郡當鄭克塽歸誠時,僅有臺灣、鳳山、嘉義三縣地界;其彰化縣、淡水、噶瑪蘭兩廳,皆係後闢。幅員東至內山、西至海,地皆淺狹;惟南北袤長。計臺灣、鳳山、嘉義三縣合長二百九十里,共額徵供榖十三萬餘石;而後闢之彰化、淡水、噶瑪蘭三廳縣合長五百八十里,僅額徵供榖五萬六千餘石。覈計彰、淡、蘭之地比臺灣、鳳、嘉幾多一半,而所徵之榖比臺灣、鳳、嘉反不及一半。何哉?蓋由臺灣、鳳、嘉三縣開闢較先,所徵稅則皆沿鄭成功之舊;而彰、淡、蘭新闢之地,則由朝廷新定科則,故賦稅較輕,民皆樂業。議者或慮畸輕畸重;然有田而後有糧,百姓勉事耕耘,尚不致缺虧正額。其尤為民累者,則莫如雜餉。查雜餉名目繁多,內如歸化生番不植稻、麥,無區畝可計、無田糧可科,僅知捕鹿、種黍,按數納餉,即以鹿皮、小米為石。至所謂塭餉者,則徵於蓄魚之所;所謂蔗車、糖蔀者,同業異名,係各就田園設廠、雇工營作,按則徵餉。如此之類雖為苛細,然因其稍有贏利,酌取一、二以益正供,不過如四川之有碾榨稅、直隸之有榛栗稅,於民尚無大損。他如海水支流日港、窪深積水日潭,凡可養魚之所,即與塭餉一律徵收;日久地勢

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